- 索 引 號：011336909/2021-15257
- 文 號：
無
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
咸寧市自然資源和規(guī)劃局
- 主題分類：政務(wù)公開
- 有 效 性：有效
- 發(fā)布日期：2021年03月28日
- 名 稱：《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》
《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》
為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的出租、出售、附贈(zèng)行為和不動(dòng)產(chǎn)登記，保障停車泊位權(quán)利人的合法權(quán)益，咸寧市自然資源和規(guī)劃局制訂了《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見建議，意見建議反饋至指定郵箱。
為確保《管理辦法》的科學(xué)性、合理性，市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)M于近期召開座談會(huì)就《管理辦法》進(jìn)行協(xié)商討論，現(xiàn)一并向社會(huì)公開征集5家開發(fā)企業(yè)、5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、5名社會(huì)群眾參加座談會(huì)，請有意愿的企業(yè)或個(gè)人及時(shí)報(bào)名參加。
????截止日期：2021年4月5日
????聯(lián)系人：劉迪娉?
????聯(lián)系電話：18908612877
????郵箱：3201458336@qq.com
咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車泊位管理辦法
（征求意見稿）
第一條?為鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建停車泊位，合理利用城市地下空間資源，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目停車泊位的出租、出售、附贈(zèng)行為和不動(dòng)產(chǎn)登記管理，保障停車泊位權(quán)利人（含產(chǎn)權(quán)人、使用人，下同）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國人民防空法》、《住建部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）、《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》、《咸寧市中心城區(qū)地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》（咸政規(guī)〔2019〕3號）等規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。第二條?本辦法所稱的停車泊位是指本市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，用于停放汽車的車位、車庫，包含地面露天停車位、地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位、人防地下室車位等。第三條?在項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置的地面露天停車位歸小區(qū)業(yè)主共同享有，開發(fā)企業(yè)不得出租、出售、附贈(zèng)給企業(yè)（含物業(yè)公司，下同）或個(gè)人，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。人防地下室歸國家所有，其范圍內(nèi)規(guī)劃布局的停車位，按照平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有的原則，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)可以將停車位出租給業(yè)主停車使用，但不得出售、附贈(zèng)給企業(yè)或個(gè)人，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室車位面積已計(jì)入業(yè)主房屋公攤面積的，歸小區(qū)業(yè)主所有；未計(jì)入業(yè)主房屋公攤面積的，按照“誰投資、誰受益”原則，歸項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)所有，可以進(jìn)行出租、出售、附贈(zèng)給本小區(qū)業(yè)主和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。第四條?項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈(zèng)地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室車位，應(yīng)依法取得相應(yīng)車庫、車位的地上、地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，且經(jīng)首次登記取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。第五條 本辦法施行后供地的建設(shè)項(xiàng)目，其配建地下停車場（含人防地下停車場，下同）的供地和規(guī)劃建設(shè)管理，按照以下規(guī)定辦理。（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目地表及配建地下停車場作為連建空間，地表建設(shè)用地使用權(quán)和地下建設(shè)用地使用權(quán)按照“一并供地、分次辦理”的原則，一并擬訂供地方案，分別辦理供地手續(xù)。（二）開發(fā)企業(yè)報(bào)自然資源和規(guī)劃部門審批的項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)明確配建地下停車場及停車泊位的具體布局方式，包括：配建地下停車場的用地范圍、建筑面積、使用功能及地下室層數(shù)等。重點(diǎn)區(qū)分標(biāo)注人防區(qū)域和非人防區(qū)域范圍，機(jī)械式停車位和自走式停車位布局、數(shù)量，其中人防地下室范圍內(nèi)不得設(shè)置機(jī)械式停車位。（三）開發(fā)企業(yè)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案，申請完善配建地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)供地手續(xù)，補(bǔ)充簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或者辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù)，其中，配建地下停車場的土地用途結(jié)合地上主導(dǎo)用途確定為“配建地下停車場(地上主導(dǎo)用途)”，出讓起止時(shí)間和使用年限與地上主導(dǎo)用途使用權(quán)的起止時(shí)間和使用年限保持一致。出讓價(jià)款按其地上使用權(quán)主導(dǎo)用途出讓時(shí)所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)的10%計(jì)算,繳納土地價(jià)款具體標(biāo)準(zhǔn)如下:配建地下停車場用地使用權(quán)出讓價(jià)款=配建地下停車場用地出讓面積×該宗地地上使用權(quán)主導(dǎo)用途出讓時(shí)所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)×10%。（四）對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收及規(guī)劃條件核實(shí)，應(yīng)當(dāng)將配建地下停車場的空間范圍、建筑面積及停車位數(shù)量、地下室層數(shù)等情況納入驗(yàn)收、核實(shí)范圍，并進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)收合格，方可申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。第六條?本辦法施行前已供地未開發(fā)、在建、建成在售的建設(shè)項(xiàng)目，其配建地下停車場（含人防地下停車場，下同）的供地和規(guī)劃建設(shè)管理參照本辦法第五條執(zhí)行。本辦法施行前已供地、建成售罄，且無法完成地下車庫產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記的建設(shè)項(xiàng)目，其地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位和人防地下室車位由開發(fā)企業(yè)或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出租的形式給業(yè)主使用，租期不超過相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)限。第七條?開發(fā)企業(yè)在出租或出售地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位前，應(yīng)制定租售方案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。車位租售方案未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的，開發(fā)企業(yè)不得擅自對外出租、出售、附贈(zèng)車位、車庫。租售方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┮?guī)劃批準(zhǔn)用于停放汽車的車位、車庫分布位置、數(shù)量、面積情況（總平面規(guī)劃圖、地上和地下室內(nèi)車位布局圖）。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)存在住宅、商業(yè)、辦公等不同功能用途房屋的，應(yīng)一并公示各功能用途房屋的車位分配情況（數(shù)量、分布等）及依據(jù)，相關(guān)規(guī)劃批準(zhǔn)文件未區(qū)分各功能用途房屋車位配建數(shù)量的，應(yīng)按不同功能用途房屋面積占總建筑面積的比例分配車位。 （二）擬出租、出售、附贈(zèng)的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位的分布位置、數(shù)量、面積情況（測繪平面圖）、停車位樓盤表及產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記證明文件。 ?。ㄈM出租車位的，應(yīng)明確出租的時(shí)間、方式、租金標(biāo)準(zhǔn)。 ?。ㄋ模M出售車位的，應(yīng)明確出售的時(shí)間、方式、每個(gè)車位的售價(jià)。 ?。ㄎ澹┎扇『畏N監(jiān)督方式保證租售過程公開、公平、公正。 ?。┸囄晃飿I(yè)服務(wù)費(fèi)用及其他需要說明事項(xiàng)。 （七）車位出租、出售、附贈(zèng)方案、車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記證明文件應(yīng)在小區(qū)主要出入口、公示欄等顯著位置公示，公示期不少于30天。第八條?開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈(zèng)同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)用于停放汽車的車位數(shù)量超過本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)房屋套數(shù)或非住宅物業(yè)使用人需求的，超過部分可出租、出售、附贈(zèng)給本小區(qū)內(nèi)其他物業(yè)管理區(qū)的業(yè)主或非住宅物業(yè)使用人。開發(fā)企業(yè)不得將本項(xiàng)目內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位出租、出售、附贈(zèng)給本項(xiàng)目業(yè)主以外的企業(yè)和個(gè)人。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)業(yè)主每購買一套房屋，只能相應(yīng)購買一個(gè)車位或車庫。第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其配建的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位作為獨(dú)立不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行登記，單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，根據(jù)地上、地下標(biāo)識碼編制不動(dòng)產(chǎn)單元號。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記的權(quán)利性質(zhì)、土地用途、土地使用期限等內(nèi)容按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》確定，其房屋用途為“地上室內(nèi)停車庫”、“非人防地下室車位”。車位、車庫的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)注記權(quán)屬人已購買本房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號或商品房買賣合同編號。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建地下停車場未取得地下建設(shè)用地使用權(quán)、未辦理不動(dòng)產(chǎn)初始（首次）登記而進(jìn)行停車位銷售交易的，房屋交易監(jiān)管部門不得對買賣合同進(jìn)行備案，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理配建地下停車位不動(dòng)產(chǎn)登記。第十條 車位、車庫的銷售、租賃應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的停車位樓盤表，納入開發(fā)項(xiàng)目樓盤表進(jìn)行管理。車位、車庫銷售合同實(shí)行網(wǎng)簽備案制度，推行使用國家住建部、原國家工商總局監(jiān)制的《商品房買賣合同（現(xiàn)售）》示范文本；車位、車庫租賃合同推行使用湖北省住建廳、原湖北省工商局監(jiān)制的《湖北省住房租賃合同》示范文本。在簽訂車位、車庫租賃、銷售和合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中注記房屋購買人或承租人已購買本小區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證號或商品房買賣合同編號。第十一條?開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用小區(qū)配建停車位的使用功能，對尚未銷售或附贈(zèng)的地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位，可以出短期租給業(yè)主使用，租期一般不超過一年。第十二條?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫出售、出租、附贈(zèng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位、車庫銷售、租賃價(jià)格和物業(yè)服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)督管理工作。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目停車位產(chǎn)權(quán)登記的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查工作。人民防空管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目人防工程范圍內(nèi)平時(shí)用作停車位的監(jiān)督管理工作。第十三條?車位、車庫的產(chǎn)權(quán)所有人、使用和維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途合理使用，保障公共通道及出入口的開放性和交通集散功能，保障消防、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、通信等設(shè)施正常運(yùn)行。不得隨意拆改、變動(dòng)地下車位建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，不得擅自改變車位、車庫用途，以及不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為，違反規(guī)定的由城管、住建、應(yīng)急、公安等管理部門及時(shí)依法查處。第十四條 已購買車位、車庫的權(quán)利人需轉(zhuǎn)讓商品房屋的，相應(yīng)的車位、車庫應(yīng)當(dāng)一并隨商品房屋轉(zhuǎn)讓。需分別或單獨(dú)轉(zhuǎn)讓車位、車庫的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給本小區(qū)內(nèi)未購買車位的業(yè)主；需出租的，應(yīng)當(dāng)出租給該小區(qū)內(nèi)未購買車位的業(yè)主。第十五條?購房人與開發(fā)企業(yè)解除商品房買賣合同時(shí)，已簽訂停車位買賣合同的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)解除。第十六條?房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)械式立體停車位只能出租，不得銷售。第十七條?開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)（租賃）的車位、車庫和地面露天停車位收取停車費(fèi)。物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對車位、車庫提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的可以收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。車位、車庫物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理等具體事項(xiàng)由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商決定，并簽訂服務(wù)合同。業(yè)主委員會(huì)成立前，由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)商項(xiàng)目所在社區(qū)居委會(huì)制定本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)車位、車庫物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理方案，在本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)主要出入口、公示欄公示30天，公示無異議后，將方案報(bào)物業(yè)管理部門備案后實(shí)施。第十八條?對公眾投訴頻繁、矛盾突出的車位、車庫租售價(jià)格及物業(yè)服務(wù)價(jià)格，由物價(jià)主管部門開展成本調(diào)查，市場監(jiān)管部門依據(jù)成本調(diào)查結(jié)果組織協(xié)商，引導(dǎo)、督促開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)公司合理定價(jià)。第十九條?各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法要求，規(guī)范車位、車庫租售行為，合理確定價(jià)格，不得采用欺詐、串通、哄抬等手段變相操控車位、車庫價(jià)格，不得擾亂房地產(chǎn)市場秩序。對未按規(guī)定租售車位、車庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由相關(guān)部門按照規(guī)定依法依規(guī)處理。
責(zé)任編輯：何凡
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