市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

咸寧市人民政府辦公室

2022年5月13日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《中共湖北省委 湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》精神，在《市人民政府辦公室關(guān)于加快實(shí)施全面兩孩配套政策的意見》（咸政辦發(fā)〔2018〕33號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)三孩生育政策提出如下措施。

一、改善生育健康服務(wù)環(huán)境。新建市婦幼保健院新院區(qū)，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院通過新建或者改擴(kuò)建提檔升級。加快推進(jìn)“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。

二、提升婦女兒童健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全“五項(xiàng)制度”（包括妊娠風(fēng)險篩查與評估制度、高危孕產(chǎn)婦專案管理制度、危急重癥救治制度、孕產(chǎn)婦死亡個案報告制度和約談通報制度），加強(qiáng)兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)。

三、提高人口出生素質(zhì)。在全面落實(shí)國家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女在市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人另外補(bǔ)貼300元，所需經(jīng)費(fèi)除參加生育保險的從生育保險金中支付以外，其余部分列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。依托市內(nèi)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)和產(chǎn)前診斷中心為全市政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費(fèi)無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測；依托市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和新生兒疾病篩查中心為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開展免費(fèi)遺傳性耳聾基因檢測，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。

四、加大住院分娩補(bǔ)助力度。在全面落實(shí)基本醫(yī)療保險和生育保險規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。

五、規(guī)范開展不孕不育診治。對女方年滿35周歲、確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)生育的家庭，在市內(nèi)具有輔助生殖資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輔助生殖技術(shù)治療的費(fèi)用，按照每戶累計不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以報銷，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。

六、加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。市、縣兩級分別依托婦幼保健院成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心。到2025年底，市、縣兩級分別至少建立1所公辦示范性托育服務(wù)中心、1所規(guī)范化親子小屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在全面落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項(xiàng)附加扣除的基礎(chǔ)上，對在市內(nèi)登記備案托育機(jī)構(gòu)或者取得辦學(xué)許可證幼兒園入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。開展托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動，從2022—2025年，每兩年在全市評選20個示范托育機(jī)構(gòu)，每個獎補(bǔ)5萬元，所需經(jīng)費(fèi)列入市財政預(yù)算。

七、大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才。湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。將托育服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，培育產(chǎn)教融合性企業(yè)，“十四五”期間，培養(yǎng)規(guī)模不少于1000人。

八、降低教育成本。對在市內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。

九、適當(dāng)延長產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省人口與計劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假的相關(guān)規(guī)定。鼓勵有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月，配偶護(hù)理假延長至1個月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長至15天。產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假視同出勤，工資、獎金由用人單位照常發(fā)放。生育（護(hù)理假）津貼由生育保險基金按照國家、省政策規(guī)定支付。

十、支持改善住房條件。對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在申請保障性住房時優(yōu)先予以分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在市內(nèi)首次購買普通商品住房或者購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達(dá)到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請第二次住房公積金貸款時，貸款利率按照放款日中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再上浮。

十一、保障女性就業(yè)合法權(quán)益。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時長的前提下，用人單位要優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實(shí)際需求。

十二、強(qiáng)化組織保障。各縣（市、區(qū)）要提高政治站位，增強(qiáng)國情、國策意識，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位；要將配套措施所需經(jīng)費(fèi)足額納入財政預(yù)算，強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)對資金使用全過程監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。財政、衛(wèi)健、教育、人社、住建、醫(yī)保、住房公積金等部門要各司其職，及時研究制定實(shí)施細(xì)則、辦理流程，確保各項(xiàng)配套措施落實(shí)落細(xì)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等組織要在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持方面發(fā)揮重要作用，共同推進(jìn)配套措施順利開展。宣傳部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極營造全社會支持生育的良好氛圍，促進(jìn)我市人口長期均衡發(fā)展。

以上政策待遇適用對象為符合法律法規(guī)生育的咸寧市戶籍居民和取得居住證的在咸務(wù)工經(jīng)商的非咸寧市戶籍人員。市直單位（包括市直行政事業(yè)單位、溫泉城區(qū)市屬企業(yè)、溫泉城區(qū)中央及省垂直管理單位）適用對象所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財政轉(zhuǎn)移支付至咸安區(qū)統(tǒng)一支付；不在溫泉城區(qū)的駐咸垂直管理單位適用對象政策待遇由所在縣（市、區(qū)）落實(shí)。駐咸垂直管理單位適用對象在咸寧市以外其他地區(qū)享受相同政策待遇的不疊加享受。

本通知涉及入托補(bǔ)貼和保教費(fèi)減免政策待遇自2022年秋季學(xué)期開始執(zhí)行，其他政策待遇自2022年6月1日起執(zhí)行。