省林業(yè)局關于對省級權限內(nèi)部分國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)實行告知承諾制的通知

各市、州、縣林業(yè)主管部門：

為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）精神，按照國家林業(yè)和草原局辦公室《關于印發(fā)〈國家林業(yè)和草原局深化“證照分離”改革實施方案〉的通知》（辦發(fā)字〔2021〕66號）要求，經(jīng)研究決定從即日起對屬省林業(yè)局審批權限且已制訂人工繁育技術標準或列入人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄的野生動物物種人工繁育許可證核發(fā)實行告知承諾制度?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、事項名稱

權限內(nèi)國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術標準的物種和列入人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄的物種）。

二、適用范圍

適用于蟒蛇、棕熊、黑熊、獼猴屬（實驗動物）、食蟹猴、白鷴、黃腹角雉、紅腹錦雞、花尾榛雞、虎紋蛙《人工繁育許可證》的核發(fā)。

三、實施單位

省林業(yè)局或其委托機關

四、辦理程序

申請人（申請單位）自主選擇告知承諾制辦理的，提交“國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證申請表”及“人工繁育野生動物的固定場所使用權有效文件或材料”，且承諾在6個月內(nèi)補充提交其余申請材料的，在省林業(yè)局或其委托機關行政審批窗口書面簽訂《權限內(nèi)國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)告知承諾書》，行政機關當場作出行政許可決定。

五、有關要求

一是加強事中事后監(jiān)管。國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)后，審批機關要在申請人（申請單位）引進野生動物種源前對其承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、專項檢查等方式，對申請人（申請單位）馴養(yǎng)繁殖活動進行日常監(jiān)管。

二是落實屬地管理責任。進一步落實野生動物保護、監(jiān)管屬地主體責任，建立健全投訴舉報平臺或渠道，及時處理群眾投訴舉報，督促申請人（申請單位）依法依規(guī)開展野生動物人工繁育活動。

三是強化信用監(jiān)督管理。建立申請人（申請單位）誠信檔案，對不實承諾的，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)黑名單管理，并依法依規(guī)對失信主體實施懲戒。申請人有不良信用或者存在虛假承諾記錄的，在信用修復前不適用本事項的告知承諾制。

附件：告知承諾書

湖北省林業(yè)局

2022年2月28日

告知承諾書

一、基本信息

（一）申請人（申請單位）

姓名（自然人）：

證件類型：??????????證件編號：

聯(lián)系電話：通訊地址：

名稱（法人、非法人組織）：

組織機構(gòu)代碼：

法定代表人（負責人）：

注冊登記地址：

送達地址：

代理人姓名：

證件類型：證件編號：

聯(lián)系電話：通訊地址：

（二）行政機關

名稱：

聯(lián)系人：　聯(lián)系方式：

二、行政機關告知

（一）事項名稱：權限內(nèi)國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術標準的物種和列入人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄的物種）。

（二）適用范圍

適用于蟒蛇、棕熊、黑熊、獼猴屬（實驗動物）、食蟹猴、白鷴、黃腹角雉、紅腹錦雞、花尾榛雞、虎紋蛙《人工繁育許可證》的核發(fā)。

（三）設定依據(jù)

1．《野生動物保護法》第二十五條

2．《國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)部公告》（2017年第14號）

3．《國家林業(yè)局關于貫徹落實〈野生動物保護法〉的通知》（林護發(fā)〔2016〕181號）

（四）許可條件

1．　擬人工繁育的野生動物來源合法。

2．　具備與人工繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應的場所、設施、技術，符合有關技術標準和防疫要求。

3．　具備相應的安全防逃逸設備設施、管理技術和應急預案。

（五）申請材料

1．　國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證申請表。

2．　申請人工繁育的野生動物物種來源文件。

3．　野生動物救治及飼養(yǎng)人員技術能力文件。

4．　野生動物飼料來源說明。

5．　申請人工繁育野生動物的固定場所使用權有效文件或材料；固定場所、防逃逸設施、籠舍、隔離墻（網(wǎng)）等圖片，及面積、規(guī)格、安全性的說明材料。

（六）告知承諾制辦理程序

1．申請人（申請單位）符合許可條件的要求，且自主選擇告知承諾制辦理的，提交“國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證申請表”及“人工繁育野生動物的固定場所使用權有效文件或材料”，且承諾在6個月內(nèi)補充提交其余申請材料的，在省林業(yè)局或其委托機關行政審批窗口書面簽訂《告知承諾書》，行政機關當場作出行政許可決定。

2．省林業(yè)局或其委托機關在作出準予行政許可決定后，在申請人（申請單位）引進野生動物種源前對其承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。發(fā)現(xiàn)實際情況與申請人承諾內(nèi)容不符的，將視情況要求其限期整改或依法撤銷行政許可決定。

（七）告知承諾適用對象

申請人（申請單位）可自主選擇是否采用告知承諾制及承諾方式，申請人（申請單位）有嚴重的不良信用或者存在虛假承諾記錄的，在信用修復前不適用告知承諾制。申請人不愿意承諾或無法承諾的，可通過湖北省政務服務網(wǎng)申請線上辦理，審批機關受理后在5個工作日內(nèi)作出審批決定。申報材料不符合要求的一次性告知申請人。

（八）事中事后監(jiān)管

行政機關加強事中事后監(jiān)管，在申請人（申請單位）引進野生動物種源前對其承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、專項檢查、屬地監(jiān)管以及信用監(jiān)督等方式，對申請人進行日常監(jiān)管。

（九）不實承諾的責任

對隱瞞真實情況、提供虛假承諾的，審批機關將依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政許可決定、注銷許可證或者予以行政處罰，并納入信用信息黑名單管理。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關。

三、申請人承諾

本人已知曉行政審批機關告知的全部內(nèi)容，現(xiàn)作出如下承諾：

（一）所提交的材料真實、準確、完整。

（二）符合行政審批機關告知的條件、標準和要求。

（三）自愿承擔違反承諾或者承諾不實的全部責任和后果。

特此承諾。

申請人（委托代理人）：????　行政機關：

（簽字蓋章）??????????（蓋章）

年月日????????年月日

（一式三份）