一、《規(guī)劃》起草思路
《規(guī)劃》以新發(fā)展理念為指導(dǎo),結(jié)合咸寧市城市管理要求,圍繞五條主線展開。一是實現(xiàn)城市管理精細化,像繡花一樣管理城市;二是實現(xiàn)城市管理法治化,建設(shè)法治城管;三是體現(xiàn)新時尚,構(gòu)建完善的生活垃圾分類治理體系和提升市容環(huán)境水平;四是體現(xiàn)補短板、強弱項,全面提升城市管理基礎(chǔ)設(shè)施水平和能力;五是體現(xiàn)共建共治共享,讓人民城市人民管、管好城市為人民的理念深入人心。
二、《規(guī)劃》主要目標(biāo)
《規(guī)劃》提出,城市管理工作在“十四五”期間要持續(xù)推進城市管理體制扁平化、治理精細化、作業(yè)規(guī)范化、服務(wù)社會化、管理智慧化、機制長效化,著力打造有品味、有溫度、有情懷的共建共治共享的城市管理共同體,以高水平城市管理助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。至2025年,城市管理發(fā)展整體水平和主要指標(biāo)在全省同類城市中居領(lǐng)先地位。共設(shè)置約束性和預(yù)期性指標(biāo)24項,其中約束性指標(biāo)11項,預(yù)期性指標(biāo)13項。主要包括中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到85%、餐廚垃圾集中資源化處理率達到90%、主次干道設(shè)施綜合完好率達到95%、建成區(qū)綠地率達到40.5%、人均公園綠地面積達到14平方米、建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到85%、新增違法建設(shè)及時查處率達到100%、城市綜合管理服務(wù)平臺覆蓋率達到100%等。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》明確了“十四五”期間8個方面主要任務(wù):一是完善城市綜合管理體系,主要有建立和完善城市綜合管理體制機制、加強城市管理統(tǒng)一調(diào)度和深化“大城管”考評等內(nèi)容。二是構(gòu)建完備的生活垃圾治理體系,主要有推進生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)水平、強化環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎(chǔ)管理和全面推進生活垃圾分類等內(nèi)容。三是持續(xù)提升城市容貌治理水平,主要有加強戶外廣告和招牌規(guī)范管理、推進城市管理綜合整治、加強道路附屬設(shè)施及停車管理、持續(xù)推進“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建等內(nèi)容。四是確保市政設(shè)施運行服務(wù)質(zhì)量,主要有加強市政道路管理維護和橋梁隧道安全監(jiān)管、加強城市照明設(shè)施和景觀建設(shè)的監(jiān)督管理等內(nèi)容。五是建設(shè)自然生態(tài)公園城市,主要有優(yōu)化城市公園體系、構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)、打造中國桂花城、夯實園林綠化發(fā)展基礎(chǔ)等內(nèi)容。六是建設(shè)法治城管,主要有完善城管法制體系、城管執(zhí)法監(jiān)督體系、城管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系和推進城管專項執(zhí)法等內(nèi)容。七是全面提升城管科學(xué)治理水平,主要有推進數(shù)字城管系統(tǒng)、城管指揮調(diào)度和應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)、推進城管科技創(chuàng)新和深化“放管服”改革等內(nèi)容。八是全面提升城管社會參與水平,主要有推動城市管理網(wǎng)格化、完善公眾參與機制和加強城管宣傳教育等內(nèi)容。
四、《規(guī)劃》主要特點
一是提出了一系列的量化任務(wù)?!笆奈濉逼陂g,中心城區(qū)要新改擴建8座轉(zhuǎn)運能力達100噸/天、占地面積約5畝的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保型轉(zhuǎn)運站;要新改擴建公共廁所15座、新建環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停車場1座;要在市中心城區(qū)創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位100個、示范小區(qū)100個、示范村15個;要建設(shè)20個綜合性公園、30個口袋公園和50個社區(qū)公園;要在全市建成500公里區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級健康綠道網(wǎng)絡(luò),建成區(qū)每萬人綠道長度≥0.8公里。
二是明確了一系列的整治任務(wù)。按照住建部印發(fā)的《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,開展戶外廣告專項整治、門面招牌專項整治、建筑工地和建筑垃圾專項整治、窗口及薄弱區(qū)域環(huán)境綜合整治、鐵路沿線市容環(huán)境綜合整治、城市家具整治和牛皮癬清理行動、“屋頂革命”綜合整治、城市道路“飛線”整治、停車秩序整治、違法建設(shè)和占道整治等專項工作,進一步提升城市品質(zhì),全面展示美麗咸寧良好形象。
三是出臺了一系列的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。完成《咸寧市城市管理條例》、《咸寧市城市綠線管理辦法》、《咸寧市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行實施辦法》《咸寧市城市綠化實施辦法》《咸寧市城市照明管理辦法》《咸寧市機動車道路臨時停放管理辦法》等一批地方政府規(guī)章立法或修訂工作,研究推進環(huán)境衛(wèi)生、市政道路、園林綠化、戶外廣告、景觀照明、城管執(zhí)法、數(shù)字城管等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),形成較為全面、系統(tǒng)、完備的城市管理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,提升城市管理效能。