市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市招商引資項目全生命周期服務(wù)管理辦法（試行）的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市招商引資項目全生命周期服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2022年6月24日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市招商引資項目全生命周期服務(wù)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入實施招商引資“一號工程”，切實做好招商引資項目從信息收集、研判、洽談、簽約、行政許可、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效等各環(huán)節(jié)、全過程的服務(wù)工作，推動項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)，制定本辦法。

第二條市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市招商和投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)招商引資任務(wù)分解、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查通報、重大項目引進(jìn)、考核認(rèn)定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)分工做好項目審批（核準(zhǔn)備案）、用地、用工、能耗、環(huán)保、金融、政策兌現(xiàn)等服務(wù)保障工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。

第三條各縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)和各功能區(qū)等項目承載地履行招商引資主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定和程序負(fù)責(zé)做好項目研判、洽談、簽約、行政許可、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等工作；對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的項目，配備“項目管家”，全程參與項目對接洽談、考察決策、協(xié)議簽約和開工建設(shè)等各階段協(xié)調(diào)工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目進(jìn)展情況。

第四條堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人有責(zé)的原則，各地各部門要以“一把手”招商帶動“全員招商”，主動出擊摸信息，組織專班引項目，“一對一”深入企業(yè)抓服務(wù)，做好領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的各項工作。

第二章 流 程

第五條 信息收集。市直各部門要廣泛利用各種渠道獲取招商引資項目信息，按照誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真核實信息情況，規(guī)范填寫《咸寧市招商引資項目信息表》，并及時報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六條 信息研判。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展項目信息會審，重點對項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市產(chǎn)業(yè)方向、環(huán)境保護(hù)、能耗和安全生產(chǎn)要求、土地利用規(guī)劃和投資強度、投資效益和市場前景等進(jìn)行綜合研判。按照一般項目和重點項目，分別采取會簽和聯(lián)席會議形式進(jìn)行研判，并出具《咸寧市招商引資項目信息研判意見表》。

第七條信息移交。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織研判后，一般招商項目有效信息在1周以內(nèi)、專業(yè)性較強的重大招商項目有效信息在1個月以內(nèi)移交至項目承載地，并出具《咸寧市招商引資項目移交通知單》。

第八條項目決策。項目承載地牽頭負(fù)責(zé)開展項目考察洽談、評審決策。需要“一事一議”的市級重大產(chǎn)業(yè)項目，由項目承載地按照程序提請領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

第九條項目簽約。項目通過評審決策后，由項目承載地與項目投資方商定協(xié)議條款，起草項目投資協(xié)議，原則上在1個月以內(nèi)完成協(xié)議簽訂。項目承載地協(xié)助項目投資方在正式簽約后10個工作日以內(nèi)完成公司注冊、銀行開戶、稅務(wù)登記等事項。

第十條項目落地。由項目承載地牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門并聯(lián)推進(jìn)各項行政許可事項及要素保障落實。供地項目在5個工作日以內(nèi)完成用地預(yù)審，工業(yè)項目在3個月以內(nèi)發(fā)布掛牌公告，需要向上級主管部門申報新增用地的，按照合同約定期限完成供地。租賃廠房項目在1個月以內(nèi)完成廠房交付。建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗收分別在10、5、15個工作日以內(nèi)完成。涉及環(huán)評、安評、能評（市級審批）等事項在2個月以內(nèi)完成審批備案。

第十一條項目投產(chǎn)。由項目承載地牽頭負(fù)責(zé)，會同市直相關(guān)部門為項目投資方提供技改投資項目申報、各項獎補政策申報、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報、融資信貸、招商引資政策兌現(xiàn)等服務(wù)，符合免申即享條件的，按照規(guī)定程序辦理。

第三章 督辦考評

第十二條調(diào)度督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)同發(fā)改、統(tǒng)計等部門，定期調(diào)度項目進(jìn)度，研究解決具體問題，推動項目按期推進(jìn)；會同市委督查室、市政府政務(wù)督查室，定期對項目承載地、行業(yè)主管部門服務(wù)項目情況開展綜合督查或者專項督查，推動項目落地達(dá)效。

第十三條考核獎懲。招商引資項目全生命周期服務(wù)管理工作納入年度招商引資考評體系。對措施得力、成效顯著的單位和個人通報表揚，對履職不力、推諉扯皮的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

第四章 附 則

第十四條本辦法由市人民政府辦公室商市招商和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自公布之日起施行，有效期2年，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。