市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2022年6月21日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位管理辦法

第一條為了鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車位，合理利用城市地下空間資源，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位的出租、出售、附贈行為和不動產(chǎn)登記管理，保障停車位權(quán)利人（含產(chǎn)權(quán)人、使用人，下同）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國人民防空法》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車位，是指本市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目用地范圍內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，包含地面露天停車位、地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室停車位、人防地下室停車位等。

第三條在項目用地紅線范圍內(nèi)占用業(yè)主共有空間設(shè)置的地面露天停車位歸小區(qū)業(yè)主共有，不得出租、出售、附贈給企業(yè)（含物業(yè)公司，下同）或者個人。法律對地面露天停車位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

人防地下室歸國家所有，其范圍內(nèi)規(guī)劃布局的停車位，按照平時由投資者使用管理、收益歸投資者所有的原則，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)可以將停車位出租給業(yè)主停車使用，但不得出售、附贈給企業(yè)或者個人。

地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室停車位按照誰投資、誰受益的原則，歸項目開發(fā)企業(yè)所有，可以出租、出售、附贈給本小區(qū)業(yè)主使用。

第四條本辦法施行后供地、已供地未開工建設(shè)、在建未驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其配建地下停車場（含人防地下停車場，下同）的供地和規(guī)劃建設(shè)管理，按照以下規(guī)定辦理：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目配建地下停車場作為地上部分的連建空間，地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)按照一并供地、分次辦理的原則，一并擬定地上、地下空間供地方案，明確地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)出讓價格，分別辦理供地手續(xù)，其土地用途明確為“地下停車場（連建）”，土地使用權(quán)出讓起算時間與地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓起算時間一致，出讓年限不得超過地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限。

地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款按照不高于所在區(qū)域公服用地基準(zhǔn)地價的10%計算,不同層數(shù)地下停車場繳納土地價款具體標(biāo)準(zhǔn)為:地下一層停車場建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款=地下一層停車場面積×所在區(qū)域公服用地基準(zhǔn)地價×10%；地下二層及以下層數(shù)停車場建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款=地下相應(yīng)層數(shù)停車場面積×所在區(qū)域公服用地基準(zhǔn)地價×5%。

（二）新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本市機動車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車位，同時按照新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)要求建設(shè)充電樁車位。開發(fā)企業(yè)報審的項目規(guī)劃設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)明確地下停車場及地面露天停車位的具體布局方式，包括：地下停車場范圍與面積、人防地下室范圍與面積、地下室層數(shù)、停車位布局與數(shù)量、充電樁車位布局與數(shù)量等，其中人防地下室范圍內(nèi)不得設(shè)置機械式停車位。

（三）開發(fā)企業(yè)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計方案明確的地下室范圍、用途、面積、層數(shù)，在申請辦理工程規(guī)劃許可證前，須按照供地方案中明確的出讓價格完善地下停車場建設(shè)用地使用權(quán)供地手續(xù)，補充簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

（四）開發(fā)企業(yè)申請辦理工程竣工綜合驗收手續(xù)，規(guī)劃配建的停車位應(yīng)當(dāng)按照“四到位”要求建設(shè)到位，即停車位編號與劃線到位、擋車設(shè)施安裝到位、照明監(jiān)控設(shè)施安裝到位、充電樁安裝到位（預(yù)留安裝條件充電樁車位，其管線、橋架等供電設(shè)施須建設(shè)到車位）。

（五）開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈地下室停車位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，需辦理首次登記取得不動產(chǎn)權(quán)證書。

第五條本辦法施行前已建成驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，需要辦理地下停車位不動產(chǎn)登記的，可以由土地競得人或者車位使用權(quán)人申請辦理，相應(yīng)停車位的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款參照本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行，可以協(xié)議出讓。

第六條車位、車庫的銷售、租賃應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的停車位樓盤表，納入開發(fā)項目樓盤表進行管理。開發(fā)企業(yè)在出租或者出售車位、車庫前，應(yīng)當(dāng)制定停車位租售方案，并向住建部門報備。車位、車庫租售方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）停車位布局圖。標(biāo)注清楚地面露天停車位、地上室內(nèi)車庫和地下室停車位的編號、數(shù)量、面積等信息。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)存在住宅、商業(yè)、辦公等不同功能用途房屋的，應(yīng)當(dāng)一并明確各功能用途房屋的停車位分配情況（編號、數(shù)量、分布等）及分配依據(jù)。相關(guān)規(guī)劃批準(zhǔn)文件未區(qū)分各功能用途房屋車位配建數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)按照不同功能用途房屋面積占總建筑面積的比例分配車位。

（二）停車位樓盤表。應(yīng)當(dāng)包含擬出租、出售、附贈車位、車庫的位置、編號、面積情況（測繪平面圖）等。

（三）擬出租或者出售停車位的分布位置、編號、面積、年限、租金或者售價等。

（四）采取何種監(jiān)督方式保證租售過程公開、公平、公正。

（五）停車位租售方案和地下停車場產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記證明文件應(yīng)當(dāng)在小區(qū)入口、售樓部等顯著位置公示。

第七條開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈同一建筑區(qū)劃內(nèi)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主需求。業(yè)主每購買一套房屋，可優(yōu)先購買、租賃一個車位或者車庫。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收后，其配建的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室停車位可作為獨立不動產(chǎn)單元進行登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，其房屋用途為“地上室內(nèi)停車庫”“非人防地下室停車位”。

第九條車位、車庫銷售合同實行網(wǎng)簽備案制度。車位、車庫銷售（租賃）合同推行使用住建部門認(rèn)可的車位、車庫買賣（租賃）合同示范文本。

第十條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分保障小區(qū)配建停車位的使用功能，不得以只售不租或者只長租不短租為理由，阻撓項目配建的車位、車庫投入使用。對尚未銷售或者附贈的車位、車庫，鼓勵開發(fā)企業(yè)以短期形式租賃給業(yè)主使用，租期一般不超過1年。

第十一條 車位、車庫產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途合理使用，不得擅自改變車位、車庫用途，不得有法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

物業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用權(quán)人擅自改變車位、車庫用途等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，經(jīng)勸阻后仍不改正的,應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門報告。

第十二條已購買車位、車庫的權(quán)利人需轉(zhuǎn)讓商品房屋的，其相應(yīng)的車位、車庫在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主。

購房人與開發(fā)企業(yè)解除商品房買賣合同時，已簽訂車位、車庫買賣合同的，應(yīng)當(dāng)同時解除。

第十三條 小區(qū)業(yè)主共有停車位的使用費作為小區(qū)公共收益，由業(yè)主大會決定其使用方式和用途，收費方案應(yīng)當(dāng)向小區(qū)業(yè)主公開。

第十四條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法要求，規(guī)范車位、車庫租售行為，合理確定價格，不得采用欺詐、串通、哄抬等手段變相操控車位、車庫價格，不得擾亂房地產(chǎn)市場秩序。

第十五條公眾投訴頻繁、矛盾突出的車位、車庫租售價格及停車服務(wù)價格，由物價主管部門開展成本調(diào)查，市場監(jiān)管部門參照成本調(diào)查結(jié)果組織協(xié)商，引導(dǎo)、督促開發(fā)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)機構(gòu)合理定價。

第十六條鼓勵錯峰共享停車，在小區(qū)業(yè)主停車需求非高峰時段，將小區(qū)業(yè)主共有停車位臨時提供給外來車輛停放，并實行計時收費，收取的費用作為小區(qū)公共收益。

小區(qū)業(yè)主共有停車位錯峰共享應(yīng)當(dāng)由小區(qū)業(yè)主共同決定。

第十七條各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促街道辦事處、社區(qū)做好小區(qū)車輛停放矛盾糾紛調(diào)處工作。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)小區(qū)車位、車庫銷售（租賃）價格和停車服務(wù)價格的成本監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)小區(qū)停車位配建、地下空間使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)登記的監(jiān)督管理工作。

住建部門負(fù)責(zé)對小區(qū)車位、車庫的出租、出售、附贈情況進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好車輛停放服務(wù)工作。

人防部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目人防工程范圍內(nèi)停車位的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項目機動車停放服務(wù)價格行為的監(jiān)督檢查工作。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處在小區(qū)車位、車庫實施違法建設(shè)的行為。

第十八條《咸寧市中心城區(qū)地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》（咸政規(guī)〔2019〕3號）與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由市自然資源和規(guī)劃局會同市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。