市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì):??

現(xiàn)將《咸寧市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月28日

(此件公開發(fā)布)

咸寧市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法

第一條??為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民均應(yīng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。

第三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入任期目標(biāo)管理和干部政績考核內(nèi)容;將撫恤優(yōu)待對(duì)象納入社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系;將應(yīng)由本級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)及擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第四條??市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬工作納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內(nèi)容，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展慰問駐軍部隊(duì)、現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間自行開展慰問現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬公益宣傳，增強(qiáng)全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，保障各類服務(wù)平臺(tái)開展擁軍優(yōu)屬服務(wù)活動(dòng)，并由市、縣退役軍人事務(wù)部門具體實(shí)施。

第六條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐咸部隊(duì)糧油、水電、燃料、副食品等物資供應(yīng)，積極支持和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)，搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保守軍事秘密;部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿罕姂?yīng)當(dāng)提供便利條件，給予支持和配合。

第七條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好駐咸部隊(duì)營區(qū)、軍事設(shè)施周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障部隊(duì)駐地安全。

第八條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技、教育、文化、法律等擁軍活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。積極做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)“雙擁在基層”活動(dòng)。

第九條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休所、光榮院、軍供站、烈士陵園、軍人公墓等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十條??在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、渡口等為軍車提供免費(fèi)通行服務(wù);各類公共場所停車場免收軍車停車費(fèi)。

第十一條??處理軍地矛盾和糾紛時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商，及時(shí)化解矛盾，妥善解決糾紛，維護(hù)好軍隊(duì)軍人軍屬合法權(quán)益。

第十二條??縣政府及其退役軍人事務(wù)部門、人民武裝部門應(yīng)當(dāng)開展“四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”活動(dòng)(新兵入伍做到“四尊崇”:歡送儀式、舉行座談、掛光榮牌、拍集體照;退役返鄉(xiāng)做到“五關(guān)愛”:迎接儀式、開展談心、宣講政策、推介崗位、高效辦事;日常關(guān)懷做到“六必訪”:退役返鄉(xiāng)必訪、立功受獎(jiǎng)必訪、英模典型必訪、重要節(jié)日必訪、遇到困難必訪、重大變故必訪)。

第十三條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)在部隊(duì)榮獲勛章及榮譽(yù)稱號(hào)、立功的，其家庭所在地政府、人民武裝部組織送喜報(bào)、慰問軍人家庭，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)榮獲中央軍委和國家授予榮譽(yù)稱號(hào)者，給予20000元獎(jiǎng)勵(lì);

(二)榮立一等功者，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì);

(三)榮立二等功者，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);

(四)榮立三等功者，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì);

(五)評(píng)為優(yōu)秀士兵(含嘉獎(jiǎng))者，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。

現(xiàn)役軍人同一年度內(nèi)多次立功受獎(jiǎng)的，按規(guī)定的最高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一次性優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入立功受獎(jiǎng)軍人家庭戶籍所在地財(cái)政預(yù)算。

第十四條??市、縣政府及其有關(guān)部門在舉行重大慶典和紀(jì)念活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)功臣模范代表、優(yōu)秀退役軍人代表、撫恤優(yōu)待對(duì)象代表參加。

第十五條??本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路(含高鐵)、公路、港口、政務(wù)服務(wù)中心、銀行等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置軍人優(yōu)先窗口、通道和等候室(席)。現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑有效證件優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車，可使用優(yōu)先通道(窗口)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)。

殘疾軍人乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車，按照規(guī)定享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。

第十六條??市、縣所屬公園、紀(jì)念館、展覽館、博物館、科技館、各類自然保護(hù)地(國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園)和實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)對(duì)前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、本市戶籍的退役軍人和本市戶籍享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象憑有效證件免購門票。

鼓勵(lì)其他旅游景區(qū)、博物館、紀(jì)念館等場所對(duì)現(xiàn)役軍人(含文職人員)、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。

第十七條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)和殘疾軍人持軍官證、士兵證、文職人員證、殘疾軍人證等有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，推行本市戶籍享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象憑具有優(yōu)待功能的榮軍卡刷卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車，財(cái)政按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式給予補(bǔ)助。

鼓勵(lì)本市各大影(劇)院對(duì)持有有效證件的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供減免入場票價(jià)等優(yōu)惠服務(wù)。

第十八條??司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好軍人軍屬法律援助和服務(wù)工作。

法律援助機(jī)構(gòu)依法為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供免費(fèi)的法律援助服務(wù)。

第十九條??現(xiàn)役軍人配偶前往部隊(duì)探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排假期，不得扣減探親期間的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。

第二十條??市、縣政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及本市有關(guān)規(guī)定做好退役軍人安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕接收安置對(duì)象。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)自主就業(yè)的退役士兵給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。

對(duì)長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和部隊(duì)隨軍家屬，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安置。

入伍前是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)在職職工的義務(wù)兵和初級(jí)士官，服役期間原單位應(yīng)當(dāng)保留其編制、崗位，退出現(xiàn)役后，允許其復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體分別拿出不低于年度招錄(聘)計(jì)劃總量的5%的崗位，用于定向招錄(聘)具有大學(xué)學(xué)歷的退役士兵。

第二十一條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)安置政策做好隨軍隨遷家屬和隨軍隨調(diào)配偶的接收、安置工作。本著屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)等安排、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則，軍人配偶隨軍前是在編在崗公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理身份人員)和在編在崗事業(yè)單位工作人員的，安置地人民政府每年統(tǒng)籌安排一次，安置到相應(yīng)的工作單位;在其他單位工作或者無工作單位的，當(dāng)?shù)厝嗣裾磕昴贸鲆欢〝?shù)量的事業(yè)單位崗位，由人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)職能部門進(jìn)行定向公開招聘。

鼓勵(lì)隨軍家屬自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，享受國家和省規(guī)定的扶持政策。

第二十二條??國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，可以適當(dāng)放寬退役軍人的年齡和學(xué)歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。

招錄聘用退役1年內(nèi)的退役軍人的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一年以上的，可按照有關(guān)規(guī)定向人力資源和社會(huì)保障部門申領(lǐng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二十三條??市、縣退役軍人事務(wù)、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)支持退役軍人通過中高職教育、普通高校本科及以上教育等途徑提升學(xué)歷。對(duì)符合條件的退役軍人，退役軍人事務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定給予資助。

市、縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)以及退役后思想政治教育、政策法規(guī)宣傳、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢輔導(dǎo)，組織退役軍人專場招聘活動(dòng)。

退役軍人需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受貸款、稅收等優(yōu)惠。

第二十四條??在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾而辭退、解聘或者解除與其勞動(dòng)關(guān)系。

第二十五條??烈士子女(含公安、司法干警英烈)、現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女中考加分政策按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

符合條件的現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女就近就便入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園、托兒所。

第二十六條??軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受下列住房優(yōu)待:

(一)在審查是否符合購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蛘咦庾」夥織l件時(shí)，現(xiàn)役軍人及其家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

(二)現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，同等條件下優(yōu)先予以安排。申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，采取實(shí)物配租或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式實(shí)施保障。

(三)殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，采取實(shí)物配租或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式實(shí)施保障;申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，予以優(yōu)先安排。

(四)對(duì)符合條件并享受國家定期撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，申請(qǐng)租住公共租賃住房且收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，適當(dāng)減免租金。

(五)現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬居住農(nóng)村且符合條件的，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實(shí)施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項(xiàng)目范圍。

第二十七條??市、縣政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，對(duì)按照政策規(guī)定享受定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，由所在地的退役軍人事務(wù)部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予撫恤補(bǔ)助。

第二十八條??義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放、增發(fā)等，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大學(xué)生士兵一次性獎(jiǎng)勵(lì)金按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條??優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)待費(fèi)用不計(jì)入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。

第三十條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，憑有效證件在本市行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受普通門診優(yōu)先掛號(hào)、就診、檢查、取藥、住院等優(yōu)先服務(wù)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的優(yōu)先標(biāo)志。

享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)由優(yōu)撫對(duì)象所在地市、縣財(cái)政解決。

第三十一條??縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民武裝部門，組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村(居)民委員會(huì)為現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象家庭懸掛光榮牌。

第三十二條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期走訪駐咸部隊(duì)和享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對(duì)擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第三十三條??撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證僅限本人使用。禁止使用偽造、變?cè)斓膿嵝魞?yōu)待相關(guān)憑證或者冒用他人的撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證。買賣、偽造、變?cè)鞊嵝魞?yōu)待相關(guān)憑證的，由有關(guān)部門予以取消;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。冒用他人撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證的，由相關(guān)部門依照《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定納入失信名單。

第三十四條??有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條??本辦法適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。國家綜合性消防救援人員的優(yōu)待辦法按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條??本辦法所稱優(yōu)撫對(duì)象，是指按照政策享受國家定期撫恤補(bǔ)助金的各類優(yōu)撫對(duì)象。??

本辦法所稱有效證件，是指國務(wù)院、中央軍委及所屬各部門、各軍兵種、武警部隊(duì)、各類軍事院校和市級(jí)以上退役軍人事務(wù)部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對(duì)象身份的證件。

加強(qiáng)對(duì)基干民兵的優(yōu)待，具體辦法另行規(guī)定。國家和省對(duì)擁軍優(yōu)屬有其他規(guī)定，本辦法未作規(guī)定的，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。