【部門解讀】《咸寧市國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）建設(shè)實(shí)施方案》

標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣的重要手段。根據(jù)《商務(wù)部??市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）的通知》（商建函〔2021〕132號(hào)）精神，明確我市試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，制定《咸寧市國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)《綱要》部署，我們以商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)為抓手，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》的起草是在認(rèn)真研究《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和商務(wù)部印發(fā)的《國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）工作指南》、對(duì)接市委、市政府標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展要求基礎(chǔ)上，結(jié)合咸寧實(shí)際，研究布局重點(diǎn)任務(wù)，確保與國(guó)家、省、市新一輪標(biāo)準(zhǔn)化工作部署相銜接、相配套。自2021年10月以來(lái)，咸寧市商務(wù)局廣泛收集相關(guān)文件資料，組建專家團(tuán)隊(duì)深入開展調(diào)查研究，與相關(guān)部門、縣市區(qū)政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)、地方企業(yè)多次開展座談研討、專題調(diào)研，廣泛征集意見建議，完成了《方案》的起草和修改完善，2022年6月17日由咸寧市人民政府正式印發(fā)（咸政辦函〔2022〕19號(hào)）。

二、出臺(tái)目的

《方案》出臺(tái)實(shí)施后，作為指導(dǎo)今后我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行動(dòng)指南，將充分發(fā)揮商貿(mào)流通專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，在優(yōu)化政府治理能力，提升公共服務(wù)水平、助推咸寧特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面都將起到積極作用?！斗桨浮反_立的發(fā)展目標(biāo)是到2023年，基本實(shí)現(xiàn)政府職能依標(biāo)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展依標(biāo)轉(zhuǎn)型、人民生活品質(zhì)依標(biāo)升級(jí)，構(gòu)建覆蓋城市積極社會(huì)發(fā)展商貿(mào)流通專項(xiàng)領(lǐng)域的全域標(biāo)準(zhǔn)供給體系，為咸寧建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市提供有力支撐。

三、主要任務(wù)

《方案》圍繞服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（商貿(mào)流通專項(xiàng)）試點(diǎn)城市建設(shè)的總體目標(biāo)，布局未來(lái)兩年重點(diǎn)任務(wù)，明確實(shí)施步驟和保障措施，主要包括：

（一）總體目標(biāo)。到2023年，建立完善的桂花、蓮藕、茶業(yè)、茶油、麻花、枇杷等6大標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣運(yùn)用到不少于200家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及農(nóng)戶，力爭(zhēng)申報(bào)制定1項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制定不少于6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、70項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。打造區(qū)域公共品牌，預(yù)期實(shí)現(xiàn)部分重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益平均增長(zhǎng)10%以上，龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)15%以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。聚焦發(fā)力“構(gòu)建6大標(biāo)準(zhǔn)體系框架、梳理6個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、完善和優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、研制特色產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范”等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，以“一縣一品一標(biāo)準(zhǔn)體系”為目標(biāo)，布局一批全市標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)體現(xiàn)咸寧優(yōu)勢(shì)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成對(duì)標(biāo)一流、科學(xué)領(lǐng)先的“咸寧標(biāo)準(zhǔn)”，助推咸寧服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)市建設(shè)。

（三）實(shí)施步驟。按照建設(shè)任務(wù)安排，具體分為四個(gè)階段：宣傳啟動(dòng)階段、體系建設(shè)階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。

（四）保障措施。為保障《方案》的順利實(shí)施，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)輿論宣傳等四個(gè)方面的措施。