【問答解讀】《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》

主持人:各位網(wǎng)友大家下午好!歡迎關(guān)注咸寧市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。我是主持人王炎艷。

今天我們邀請(qǐng)到咸寧市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長(zhǎng)王長(zhǎng)青,就《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》的相關(guān)內(nèi)容為廣大市民進(jìn)行解讀。王科長(zhǎng),歡迎您!

王長(zhǎng)青:主持人好!各位網(wǎng)友大家上午好!

主持人:王科長(zhǎng),市政府于2021年4月8日印發(fā)了《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》,請(qǐng)您介紹下該管理辦法出臺(tái)的背景。

王長(zhǎng)青:早在2009年,我市已出臺(tái)《市人民政府關(guān)于享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》(咸政發(fā)〔2009〕28號(hào))。2018年12月29日,在《市人民政府關(guān)于重新公布部分行政規(guī)范性文件的通知》(咸政規(guī)〔2018〕8號(hào))中,市政府又重新發(fā)布實(shí)施。由于該文件中某些條款在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境和精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)的大背景下,與國務(wù)院的要求和上級(jí)文件精神不相符。市人社局主動(dòng)作為,在市司法局的指導(dǎo)下,對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,對(duì)2018年發(fā)布的《實(shí)施辦法》進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善,對(duì)某些條款作了調(diào)整,對(duì)必要審核要件做出了合理安排。經(jīng)市政府2021年第1次常務(wù)會(huì)議審議通過,日前,市政府重新發(fā)布《市人民政府享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》(咸政規(guī)〔2021〕1號(hào))。

主持人:請(qǐng)談?wù)劇秾?shí)施辦法》發(fā)布的重大意義。

王長(zhǎng)青:建立享受市政府特殊津貼專家選拔管理制度,是市委、市政府關(guān)心愛護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。推薦選拔享受市政府特殊津貼專家工作,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,拓展選才渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)新氛圍,對(duì)于我市建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

主持人:此次發(fā)布的《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

王長(zhǎng)青:《實(shí)施辦法》包含總則、選拔條件和對(duì)象、選拔原則和程序、工作生活待遇、考核和管理、附則等六個(gè)方面內(nèi)容。

主持人:本次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》主要適用的范圍有哪些?

王長(zhǎng)青:本《實(shí)施辦法》適用于我市各行業(yè)、各領(lǐng)域包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)第一線做出較大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人才。特別值得注意的是:公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員不適用本辦法。

主持人:《實(shí)施辦法》中對(duì)市管專家選拔條件和對(duì)象作出了哪些具體要求?

王長(zhǎng)青:推薦市管專家的人選,必須是熱愛祖國,擁護(hù)黨的路線方針政策,遵紀(jì)守法,有良好的職業(yè)道德,在各行業(yè)、各領(lǐng)域第一線工作的優(yōu)秀人才,其推薦單位必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法納稅。同時(shí),近5年內(nèi)所取得的成績(jī)還須符合14個(gè)條件中之一,分別為在自然科學(xué)應(yīng)用研究領(lǐng)域、在工程技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域、長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線、在完成國家及省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中、在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域、長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)第一線、在衛(wèi)生和臨床醫(yī)療方面、在文化藝術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域、在重點(diǎn)體育項(xiàng)目中、在企業(yè)管理領(lǐng)域、在信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律等領(lǐng)域、在加快新農(nóng)村建設(shè)中、在其他行業(yè)等有突出貢獻(xiàn)者。

主持人:《實(shí)施辦法》中對(duì)市管專家選拔原則和名額方面提出了什么要求?

王長(zhǎng)青:選拔市管專家堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的原則;鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的原則;公開、公正、透明、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。市管專家選拔工作每年進(jìn)行一次,每次評(píng)選10名左右。

主持人:為將選拔工作落實(shí)到位,《實(shí)施辦法》在市管專家的選拔程序上做出了哪些規(guī)定?

王長(zhǎng)青:設(shè)立市管專家評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)市管專家的評(píng)審工作。市管專家評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市人社局。建立選拔市管專家評(píng)委庫,由有關(guān)專家和部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

具體程序是:市人社局對(duì)各地、各部門(單位)推薦的市管專家人選的申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)后,組織專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)按照選拔條件評(píng)審后,采取無記名投票的方式進(jìn)行表決,擬定候選人名單,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后在市級(jí)媒體公示,無異議后由市人社局發(fā)文。

主持人:本《實(shí)施辦法》中提到的選拔推薦的具體操作流程有哪些?

王長(zhǎng)青:選拔采取自下而上逐級(jí)推薦。擬推薦人選須在本區(qū)域、本單位內(nèi)進(jìn)行公示,聽取群眾意見,經(jīng)本區(qū)域、本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究后上報(bào)。被推薦人選所在單位黨組織的隸屬關(guān)系在各縣(市、區(qū))的,向所在縣(市、區(qū))人社局申報(bào),由縣(市、區(qū))人社局對(duì)被推薦人選進(jìn)行考察,經(jīng)縣(市、區(qū))委、政府同意后,上報(bào)市人社局;被推薦人選在市直部門(單位)的,由基層單位向主管部門的人事(科教)機(jī)構(gòu)申報(bào),主管部門組織考察,經(jīng)黨組(黨委)討論通過后,報(bào)送市人社局;被推薦人選所在單位為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的,及隸屬關(guān)系不在咸寧的中央、省駐咸單位,直接向所在地人社部門申報(bào)。

主持人:通過選拔推薦評(píng)審確定為市管專家的,享受哪些工作生活待遇?

王長(zhǎng)青:《實(shí)施辦法》規(guī)定,被批準(zhǔn)為市管專家者,由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書,一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元,所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)享受健康體檢和休假療養(yǎng)待遇。市、縣(市、區(qū))人社局每年定期集中組織健康體檢;除正常年休假外,每年安排部分專家休假療養(yǎng)。所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

主持人:對(duì)通過選拔評(píng)上市管專家者有什么針對(duì)性的考核管理辦法嗎?

王長(zhǎng)青:市管專家由市人社局管理,日常工作委托各縣(市、區(qū))人社局、市直主管部門的人事(科教)機(jī)構(gòu)和專家所在單位具體負(fù)責(zé)。建立市管專家考核制度、黨委政府聯(lián)系專家制度、專家政治理論培訓(xùn)制度等。大力宣傳市管專家的典型事跡,弘揚(yáng)他們無私奉獻(xiàn)的精神,營造良好的社會(huì)氛圍。