關(guān)于2020年4-10月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實(shí)事項(xiàng)及2020年11-12月市政府常務(wù)會議 紀(jì)要確定有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況的督查通報(bào)

2020年4-12月市政府共召開15次常務(wù)會議并印發(fā)紀(jì)要。為切實(shí)推進(jìn)市政府決策部署貫徹落實(shí)，市政府政務(wù)督查室于2021年2月下旬，對2020年4-10月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實(shí)事項(xiàng)及2020年11-12月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了督辦，現(xiàn)通報(bào)如下:

一、尚未完全落實(shí)事項(xiàng)

(一)2020年4月15日市政府第5次常務(wù)會議

聽取新型政銀擔(dān)合作機(jī)制推進(jìn)情況的匯報(bào)和審議《湖北省新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市金投集團(tuán))

關(guān)于簽訂《湖北新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》落實(shí)情況。截至目前，市直13家銀行中湖北銀行、武漢農(nóng)商行、咸寧農(nóng)商行、建行、交行、長江村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行、漢口銀行、工行、農(nóng)行等10家銀行已經(jīng)先后簽訂了《湖北新型政銀擔(dān)合作協(xié)議》并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，中國銀行、民生銀行、農(nóng)發(fā)行3家銀行因上級行合作意愿不強(qiáng)，擔(dān)保授信難度較大。截至2020年12月底，共辦理新型政銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)957筆9.19億元，同比增長937%。

(二)2020年8月21日市政府第10次常務(wù)會議

聽取咸寧市社會信用體系建設(shè)工作匯報(bào)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市地方金融工作局、市人行)

一是關(guān)于市社會信用信息服務(wù)平臺建設(shè)的落實(shí)情況。目前，市社會信用信息服務(wù)平臺已完成基礎(chǔ)框架搭建工作，正在匯集、導(dǎo)入各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行各應(yīng)用模塊的調(diào)試工作。二是關(guān)于出臺“信易貸”方案的落實(shí)情況。《咸寧市“信易貸”工作推進(jìn)方案》已先后兩輪征求意見，目前正在根據(jù)國家最新工作要求和我市“信易貸”平臺建設(shè)情況進(jìn)行修改完善。

(三)2020年9月25日市政府第13次常務(wù)會議

審議《咸寧市精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)

2020年10月30日，市委常委會會議審議了《咸寧市精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》，會議提出了妥善處理“四個(gè)關(guān)系”等修改意見，市林業(yè)局按要求進(jìn)行了修改完善，形成了《咸寧市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升五年行動計(jì)劃(2021—2025年)》，目前正在送審。

(四)2020年12月15日市政府第18次常務(wù)會議

聽取關(guān)于增加市擔(dān)保集團(tuán)注冊資本金情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

一是已落實(shí)注冊資本金來源渠道。擬從重大產(chǎn)業(yè)基金中安排2億元用于增加市擔(dān)保集團(tuán)注冊資本金。二是開展清產(chǎn)核資工作。截至目前，第三方咨詢機(jī)構(gòu)已完成招標(biāo)并進(jìn)駐企業(yè)。三是適時(shí)注入資金。完成待清產(chǎn)核資工作，按規(guī)定程序報(bào)批后進(jìn)行注資，預(yù)計(jì)2021年6月完成。

(五)2020年12月25日市政府第19次常務(wù)會議

審議《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作 ?創(chuàng)建國家食品安全示范市的實(shí)施方案》和《咸寧市食品安全黨政同責(zé)職責(zé)清單》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

2021年2月1日，市委常委會會議審議通過了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作 創(chuàng)建國家食品安全示范市的實(shí)施方案》和《咸寧市食品安全黨政同責(zé)職責(zé)清單》，目前正在按程序發(fā)文。

二、已基本完成事項(xiàng)

(一)2020年7月30日市政府第9次常務(wù)會議

聽取將市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入?yún)R報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

2020年12月25日，市委常委會會議聽取了市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入的匯報(bào)。目前，市高投集團(tuán)、市金投集團(tuán)已經(jīng)完成9筆借款劃轉(zhuǎn)工作。

(二)2020年9月25日市政府第13次常務(wù)會議

傳達(dá)學(xué)習(xí)《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等文件精神和聽取我市消防救援工作匯報(bào)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì))

關(guān)于市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改的落實(shí)情況。11月初，市消防救援支隊(duì)、市政府政務(wù)督查室聯(lián)合對市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患開展專項(xiàng)督查，目前6處重大火災(zāi)隱患已全部整改銷號。

(三)2020年11月3日市政府第15次常務(wù)會議

1.聽取審計(jì)反饋問題情況匯報(bào)安排部署整改落實(shí)工作的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市自然資源和規(guī)劃局、市城發(fā)集團(tuán))

一是關(guān)于印發(fā)文件的落實(shí)情況。2020年12月4日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<審計(jì)報(bào)告征求意見書反饋問題整改工作清單>的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕33號)。二是關(guān)于加快推進(jìn)國際會議中心、洲際酒店等項(xiàng)目的落實(shí)情況。國際會議中心主體結(jié)構(gòu)已封頂，二次結(jié)構(gòu)完成30%;屋面工程底板完成90%;外裝工程完成樣板段驗(yàn)收;機(jī)電方面完成一次機(jī)電樣板段施工及驗(yàn)收。洲際酒店完成土方工程(含樁基)，客房區(qū)基礎(chǔ)工程完成60%。英迪格酒店完成試樁。1號小鎮(zhèn)樣板段土方已全部完成。三是關(guān)于優(yōu)化主題樂園項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)展情況。2020年11月16日，市政府向環(huán)球世紀(jì)公司去函，要求該公司嚴(yán)格按照協(xié)議約定的建設(shè)周期和建設(shè)內(nèi)容加快推進(jìn)。2020年11月30日，環(huán)球世紀(jì)公司向市政府回函，承諾盡快對樂園總體概念方案進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。2021年2月25日，融創(chuàng)中國、環(huán)球融創(chuàng)會展文旅集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)來咸，進(jìn)一步探討研究融創(chuàng)主題樂園項(xiàng)目的規(guī)劃方案。

2.審議《咸寧市關(guān)于行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實(shí)施民法典工作指引》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市司法局)

2020年12月10日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實(shí)施民法典工作指引的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕34號)。

3.聽取住建部、省住建廳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市住建局)

截至目前，我市2019年啟動的74個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全面完工;2020年89個(gè)項(xiàng)目(涉及94個(gè)小區(qū))已全面開工，其中已完工小區(qū)20個(gè)，達(dá)到了省住建廳“當(dāng)年計(jì)劃，當(dāng)年開工”的任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“環(huán)境整潔、配套完善、群眾滿意”的目標(biāo)。

4.聽取咸寧市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)工作情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

圓滿完成了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局四部門對我市2018-2019年度“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作，我市考核得分95分，考核等級為優(yōu)秀。

5.聽取6家市直生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革方案擬制和改革進(jìn)展情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市委編辦)

2020年12月，經(jīng)市委常委會會議、市委編委會議審議研究，已撤銷香城都市報(bào)社、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市勘察測繪院、市土地勘測規(guī)劃院、市勘察建筑設(shè)計(jì)院、市澄水洞賓館、市溫泉中心客運(yùn)站、市水利勘察設(shè)計(jì)院、市水利水電工程測試所、市水利工程維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)、市水利局駐漢辦事處等11家事業(yè)單位建制，注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制。

(四)2020年11月12日市政府第16次常務(wù)會議

聽取關(guān)于支持中交投資有限公司聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市交通運(yùn)輸局)

2020年11月12日，市政府向省政府報(bào)送了《關(guān)于同意中交投資有限公司聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作的請示》(咸寧政文〔2020〕58號)。2020年12月2日，省政府回復(fù)同意授權(quán)武漢至深圳高速公路嘉魚至通城段進(jìn)行REITs試點(diǎn)。

(五)2020年11月18日市政府第17次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化審批程序?qū)嵤┮庖姟返穆鋵?shí)情況。(責(zé)任單位:市重點(diǎn)投資項(xiàng)目辦)

2020年12月4日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化審批程序?qū)嵤┺k法的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕32號)。

2.審議《湖北省楚天視訊網(wǎng)絡(luò)有限公司咸寧分公司轉(zhuǎn)企改制人員安置方案》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、咸寧廣播電視臺)

2020年12月8日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省楚天視訊網(wǎng)絡(luò)有限公司咸寧分公司轉(zhuǎn)企改制人員安置方案的通知》(咸政辦函〔2020〕44號)。

3.聽取關(guān)于市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理處置情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

經(jīng)清查統(tǒng)計(jì)，200家市直行政事業(yè)單位共清理上報(bào)閑置資產(chǎn)5092.14萬元(不含單位在閑置資產(chǎn)處置過程中新增報(bào)廢資產(chǎn)12.2萬元)。根據(jù)《咸寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(咸政辦發(fā)〔2016〕79號)和《咸寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(咸財(cái)績規(guī)〔2017〕279號)有關(guān)“資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元的重大資產(chǎn)處置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門、財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府審批”等具體規(guī)定，市財(cái)政局分門別類進(jìn)行了資產(chǎn)處置。

4.審議《關(guān)于確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高成色更好的工作舉措責(zé)任分解清單》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市政府扶貧辦)

2020年11月23日，印發(fā)了《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高成色更好的工作舉措責(zé)任分解清單>的通知》(咸扶組辦發(fā)〔2020〕17號)。

(六)2020年12月15日市政府第18次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市委和市政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

2020年12月30日，印發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸寧市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單>的通知》(咸辦發(fā)〔2020〕14號)。

2.審議《湖北省咸寧市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2021年1月15日，《湖北省咸寧市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合專家組評審驗(yàn)收，已上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

3.聽取關(guān)于簽訂《“再擔(dān)增援貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議》情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市金投集團(tuán))

已與郵儲銀行、咸寧農(nóng)商行、湖北銀行和長江村鎮(zhèn)銀行簽訂了《再擔(dān)增援貸業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，截至2020年12月底，共完成再擔(dān)增援貸業(yè)務(wù)20筆6713萬元。

4.審議《咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)

2020年12月24日，印發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》(咸政規(guī)〔2020〕5號)。

5.聽取關(guān)于支持湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)情況匯報(bào)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市農(nóng)科院、市綠投公司)

一是關(guān)于組建研究院的落實(shí)情況。2020年11月30日，完成了咸寧香城特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院有限公司的工商注冊。2021年1月4日，湖北省科技廳下發(fā)了《湖北省科技廳關(guān)于同意備案一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的通知》(鄂科技發(fā)重〔2021〕2號)，同意湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院備案。二是關(guān)于研究院架構(gòu)、出資方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的落實(shí)情況。2021年1月15日，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市農(nóng)科院、市綠投公司召開會議商議研究院及研究院公司的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、增資擴(kuò)股等事項(xiàng)。經(jīng)多次協(xié)商，達(dá)成如下共識:市綠投公司為董事長單位，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長單位，市農(nóng)科院以政府投入儀器設(shè)備的800萬元入股，代表政府行使股東權(quán)利，參與鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。

(七)2020年12月25日市政府第19次常務(wù)會議

1.研究討論了2021年《政府工作報(bào)告》《咸寧市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》《咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《咸寧市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案報(bào)告》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市政府研究室、市發(fā)改委、市財(cái)政局)

2021年1月12日，2021年《政府工作報(bào)告》《關(guān)于咸寧市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議》和《關(guān)于咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》和《咸寧市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案報(bào)告》已經(jīng)市五屆人大五次會議審議通過，并在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

2.聽取關(guān)于退役軍人工作有關(guān)情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局)

2020年12月30日，印發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市退役軍人事務(wù)局 市委組織部 市委編辦 市人社局 咸寧軍分區(qū)政治處關(guān)于2020年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和符合政府安排工作條件退役士兵安置工作方案>的通知》(咸辦發(fā)〔2020〕18號)。

3.聽取關(guān)于“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市住建局)

一是關(guān)于實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動的落實(shí)情況。2020年12月31日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動方案(2020-2022年)的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕37號)。二是關(guān)于持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實(shí)情況。截至2020年底，我市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作已全部完成。目前，正組織專業(yè)技術(shù)力量，對排查中初步判斷存在安全隱患的房屋開展安全鑒定，并向產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全隱患整治告知單，督促整改到位。

4.聽取關(guān)于泉都大道綠化工程項(xiàng)目資金來源情況匯報(bào)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市綠投公司)

2021年1月7日，經(jīng)市委常委會會議審議，明確雙龍山孝子山片區(qū)開發(fā)實(shí)施主體權(quán)、泉都大道綠化工程主體權(quán)移交咸安區(qū)及其平臺公司，泉都大道綠化工程建設(shè)費(fèi)用從片區(qū)土地一級開發(fā)凈收益中平衡解決，由咸安區(qū)負(fù)責(zé)。

5.審議《咸寧市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作報(bào)告》的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2020年12月底，《咸寧市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作報(bào)告》已報(bào)省委、省政府和省委農(nóng)辦。