關(guān)于《政府工作報告》確定的2020年重點工作前三季度完成情況的通報

為切實推進(jìn)市政府決策部署的貫徹落實，市政府政務(wù)督查室近期對《政府工作報告》確定的2020年重點工作前三季度完成情況進(jìn)行了督辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

(一)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況

前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長-10.4%(預(yù)期目標(biāo)7.8%左右);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長-12.4%(預(yù)期目標(biāo)8.3%以上);固定資產(chǎn)投資增長-36.5%(預(yù)期目標(biāo)10.5%);一般公共預(yù)算收入增長-22.4%(預(yù)期目標(biāo)6%);社會消費(fèi)品零售總額增長-21.2%(預(yù)期目標(biāo)10.5%);居民消費(fèi)價格漲幅3.3%(預(yù)期目標(biāo)控制在3.5%以內(nèi));城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%(預(yù)期目標(biāo)控制在4.5%以內(nèi))。

(二)報告中確定的其他指標(biāo)任務(wù)完成情況

1.提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實力，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至5%。上半年我市共有規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)131個，同比凈增24個、排名全省第六，規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入336576.6萬元，同比增長-29.94%。

2.確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)25%。2020年建設(shè)市級創(chuàng)新平臺76家，全市市級技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到311家。組織咸寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，真奧金銀花按照專業(yè)型研究公司備案條件做好申報工作，海威復(fù)合材料、百米生物、祥天空氣能等企業(yè)按照企校聯(lián)合創(chuàng)新中心備案條件做好申報工作。

3.實現(xiàn)年度專利申請總量、發(fā)明專利申請量均增長11%以上。1-9月，我市專利申請總量、發(fā)明專利申請量分別為3581件、474件，分別同比增長23.48%，7.73%。

4.完成科技成果登記60項，轉(zhuǎn)化科技成果60項，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額達(dá)35億元以上。全市完成省級科技成果登記50項;完成成果轉(zhuǎn)化40項，完成技術(shù)合同交易總額40.9億元、排名全省第六。

5.抓好3個省委、省政府督辦項目，150個省、市重點項目，56個10億元以上續(xù)建和新開工項目。1-8月，省領(lǐng)導(dǎo)督辦的3個產(chǎn)業(yè)項目完成投資14.5億元，占年度計劃120.8%。28個省級重點項目完成投資82.7億元，占年度計劃88.7%，進(jìn)度排名全省第三。三次集中開工項目318個、總投資907.5億元。累計爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目321個，爭取下達(dá)資金9.42億元。

6.全年引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目超過3個、投資10億元以上項目超過10個、投資億元以上項目超過100個，新開工產(chǎn)業(yè)項目超過100個。組織參加知名民企湖北行、世界500強(qiáng)對話湖北等活動。1-9月，全市共新簽約項目712個、合同總金額963.09億元。其中，億元以上項目144個、總金額706.52億元，10億元以上項目15個、總金額347.75億元。全市新開工項目538個、總投資額998.35億元。

7.實現(xiàn)工業(yè)技改投資增長15%以上。1-9月，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長-42.1%，工業(yè)技改投資同比增長-54.3%。

8.力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)248家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16.5%。組織申報高新技術(shù)企業(yè)134家，預(yù)計通過認(rèn)定114家，全市高企總數(shù)力爭突破260家。前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)暫未公布。

9.新增上云企業(yè)不少于200家。按照《咸寧市“萬企上云”工程實施方案(2019-2021年)》要求，落實了企業(yè)上云獎補(bǔ)政策，積極動員通信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺主動為企業(yè)提供上云服務(wù)，力爭推進(jìn)實施上云企業(yè)300家以上。在新冠肺炎疫情期間，公布三批次可供免費(fèi)試用的云產(chǎn)品和服務(wù)目錄名單，推動制造業(yè)企業(yè)在線辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公。

10.整治51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題。全市縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。已制訂《咸寧市飲用水水源地保護(hù)和專項治理2020年重點工作清單》，形成51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題清單。目前市城區(qū)及通城縣、崇陽縣、通山縣城區(qū)均實現(xiàn)了雙水源或三水源供水。赤壁市、嘉魚縣雙水源建設(shè)正有序推進(jìn)。

11.新增7個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個生態(tài)村。崇陽縣獲批第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。咸寧市通過省級生態(tài)文明建設(shè)示范市云核查驗收。咸安區(qū)、通城縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)(縣)工作通過市級預(yù)審。2020年向省生態(tài)環(huán)境廳申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，省級生態(tài)村108個。

12.精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”空間格局，嚴(yán)守285萬畝耕地紅線。全市生態(tài)紅線評估及調(diào)整工作已基本完成，市域生態(tài)紅線總面積約3400平方公里。完成永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作，共劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)5.58萬畝。初步劃定市本級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，正在對相關(guān)成果進(jìn)行優(yōu)化。

13.力爭降低企業(yè)用電、用氣等成本10億元。1-9月累計減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)241256.44萬元。其中，降低企業(yè)用電成本12979.06萬元，優(yōu)惠燃?xì)赓M(fèi)用2869.65萬元，對已繳納水費(fèi)的企業(yè)累計優(yōu)惠讓利96.68萬元，減免污水處理費(fèi)1612.48萬元。

14.力爭市場主體總量達(dá)到25萬戶。截至9月30日，全市實有市場主體25.61萬戶，同比增加19.9%，增幅全省排名第一。

15.積極防控農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，大力推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，推行農(nóng)作物秸稈回收和農(nóng)用地膜資源化回收利用，綜合整治215個建制村生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)全市測土配方技術(shù)推廣面積300萬畝，約占總播面積的90%，肥料利用率達(dá)到40%。全市農(nóng)戶無害化廁所建改178841戶。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93.68%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81.51%。印發(fā)《2020年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》，確定了31個環(huán)境整治村，目前已完成整治7個，其余24個正在整治中。

16.新建“四好農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”1000公里。前三季度，全市完成農(nóng)村公路投資88379萬元，完成路基1984.86公里、路面1982.657公里;提檔升級工程完成投資75810萬元，完成1697.821公里;林場公路完成投資7656萬元，完成60.748公里。咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣官橋鎮(zhèn)、通山縣大畈鎮(zhèn)、崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)被評為“四好農(nóng)村路”省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.用于民生的支出占一般公共預(yù)算支出的比重在78%左右。全市各級財政不斷加大教育、社保、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性投入，不斷保障和改善民生，1-9月全市民生性支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到80.4%。

18.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。1-9月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)35242人、失業(yè)人員再就業(yè)10642人、就業(yè)困難人員再就業(yè)5147人、登記新增畢業(yè)生就業(yè)2508人。

19.持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動94個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。截至目前，全市棚戶區(qū)改造開工394套，占目標(biāo)任務(wù)的100%;棚戶區(qū)改造基本建成235套，占目標(biāo)任務(wù)的100%;全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1827戶，占任務(wù)數(shù)的100%。2019年71個老舊小區(qū)改造項目已全面開工，已完工32個;2020年89個老舊小區(qū)改造項目已開工66個。

二、其他重點工作完成情況

(一)決勝全面建成小康社會

1.持續(xù)鞏固脫貧成果。

重點解決影響“兩不愁三保障”等突出問題。圍繞“兩不愁三保障”，開展鞏固提升全覆蓋“回頭看”活動。對490戶存量貧困戶、466戶脫貧不穩(wěn)定戶、684戶邊緣易致貧戶分別登記造冊，逐戶制定了2020年幫扶計劃，落實幫扶措施。組織專班對“三類人員”基本信息、幫扶措施落實情況進(jìn)行了全覆蓋抽查，共發(fā)現(xiàn)問題389個。

深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易遷扶貧、自主脫貧、駐村幫扶、保險保障等六大提升工程，總結(jié)推廣“產(chǎn)業(yè)雙保險”“防貧?！薄?35生態(tài)養(yǎng)殖”等經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/span>持續(xù)開展到戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，截至目前全市共有6.9萬戶貧困戶申報了獎補(bǔ)項目，全市預(yù)計將發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金8110萬元。繼續(xù)推廣嘉魚土雞“135”林下生態(tài)養(yǎng)殖模式，截至9月底全市“雞別墅”已達(dá)4747個，配套建成3個育雛基地。組織開展了市級特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，共評選產(chǎn)業(yè)扶貧合作聯(lián)盟4家，扶貧企業(yè)18家、產(chǎn)業(yè)特色示范村40個，脫貧之星61個，獎補(bǔ)相關(guān)主體591萬元。2019年—2020年度，全市投入雙保險資金1230.39萬元，目前已賠付3522筆701.26萬元。

2.提升文化軟實力。

深入實施文化惠民工程，繼續(xù)推進(jìn)“四館三場兩中心”建設(shè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，全市文藝工作者創(chuàng)作抗疫題材文藝作品200余個，其中原創(chuàng)歌曲《孔雀來兮》等多個作品在中央、省級媒體刊發(fā)。開展文化惠民活動，全市所有圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、基層綜合文化服務(wù)中心已于6月23日前全部恢復(fù)開放，預(yù)約限流開放。舉辦2020年全民藝術(shù)普及公益培訓(xùn)班9期。舉辦第八屆“香城大舞臺”咸寧市“香城戲臺”戲曲演唱會4場。市文化中心于2020年9月21日正式運(yùn)營。市非遺展示館擬于年底前開館試運(yùn)營。通山縣“三館兩場一中心”已投入試運(yùn)營。崇陽縣“四館兩場一中心”主體工程已全面竣工。咸安區(qū)文體中心、通城縣銀山文化藝術(shù)中心、赤壁市群眾藝術(shù)館正在緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中。全市已建成1136個基層綜合文化服務(wù)中心，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級全覆蓋。

大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。“萬里茶道”申遺工作有序推進(jìn)，成功爭取八省聯(lián)盟申遺工作推進(jìn)會和萬里茶道申遺集結(jié)賽在赤壁舉行。成立赤壁市萬里茶道研究會，舉辦赤壁青磚茶(萬里茶道)知識講座(論壇)，召開座談會11次，收集萬里茶道相關(guān)原始資料1200多份。爭取省級文物保護(hù)專項資金120萬元，指導(dǎo)赤壁做好新店石板街三角地帶、碼頭、萬安橋和避風(fēng)港等遺產(chǎn)點的保護(hù)建設(shè)及羊樓洞古街進(jìn)出口風(fēng)格風(fēng)貌整治工作。梓山湖長島國際旅游度假區(qū)、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、世界第一茶業(yè)古鎮(zhèn)、趣樂園開發(fā)等一大批重大旅游項目順利推進(jìn)。白水畈蘿卜公社、龍隱山旅游度假區(qū)等景區(qū)建成并投入運(yùn)營。

3.提高科技創(chuàng)新能力。

實施重大科技創(chuàng)新專項，攻克食品飲料、智能機(jī)電、磚茶清潔化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。組織5個項目申報省重點研發(fā)計劃，湖北黃袍山綠色產(chǎn)品有限公司“油茶林提質(zhì)增效與省力化經(jīng)營技術(shù)研發(fā)”獲得立項。組織咸寧海威復(fù)合材料制品有限公司等4家企業(yè)申報2020年省揭榜制重大項目，咸寧海威復(fù)合材料制品有限公司、湖北霍爾科技有限公司等2家企業(yè)申報項目公示立項。發(fā)布《關(guān)于組織申報2020年度市級科技計劃項目的通知》，目前已經(jīng)完成項目評審、公示。

大力推行科技特派員制度。積極配合省科技廳完成2020—2021年度省級科技特派員選派工作，啟動2020—2021年度市級科技特派員選派工作，目前已經(jīng)進(jìn)入擬選任人選公示階段。

(二)著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

1.狠抓項目投資。

推動咸寧核電綜合碼頭投入使用，赤壁長江大橋加快建設(shè)，106、107、351、353等國道干線提檔升級，咸寧—九江高速公路、赤壁長江大橋東延段高速公路開工建設(shè)，武漢—咸寧—南昌高鐵、武漢—咸寧—平江高鐵等項目進(jìn)入國家規(guī)劃。核電綜合碼頭4月份啟動建設(shè)，2臺輪胎式起重機(jī)安裝試機(jī)完成。赤壁長江大橋累計完成投資268194萬元，完成總投資的82.5%。106、107、351、353等國道干線提檔升級正全力推進(jìn)。咸九高速項目施工許可已完成，土地預(yù)審所需的規(guī)劃指標(biāo)已落實，土地預(yù)審已獲自然資源部受理。已成立武漢至咸寧至南昌高鐵項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省發(fā)改委已將該項目納入《支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策》重大項目，項目已完成預(yù)可行性研究工作。

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快咸寧機(jī)場項目前期工作，因前期確定的三個預(yù)選場址均與山坡機(jī)場鄰接區(qū)部分重疊，使用空域均與空軍訓(xùn)練空域存在影響，9月初再次增勘了三個場址，目前正對部分場址方案進(jìn)行修改和完善。武漢鐵路局集團(tuán)公司已將咸寧貨場搬遷及新建鐵路物流園區(qū)項目申報納入國鐵集團(tuán)《二級物流中心》規(guī)劃，已完成了預(yù)可行性研究工作。加快推進(jìn)簰洲灣港區(qū)前期工作，目前嘉魚港總體規(guī)劃已上報省政府。通修高速已納入湖北省“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃，目前項目施工許可初稿已完成，各專題工作抓緊推進(jìn)。

加快推進(jìn)500千伏咸寧變電站擴(kuò)建和赤壁變電站新建工程，抓好城區(qū)充電樁建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。500千伏咸寧變電站擴(kuò)建工程已于7月底完成投產(chǎn)送電。500千伏赤壁變電站新建工程已完可行性研究報告編制。新建投運(yùn)充電站8座，現(xiàn)有27座充電站正常運(yùn)營。完成6座充電站項目初步設(shè)計籌建工作。2020年咸寧市農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造工程共三個批次、總投資3.135億元，截至目前已完成投資計劃的73.0%。

精心組織“十四五”規(guī)劃編制工作。已確定“十四五”編制項目第三方單位，制定了“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)清單，召開了咸寧市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。已形成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)稿，正在根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善。目前已初步形成4783項、總投資3.7萬億的“十四五”項目庫。

2.促進(jìn)消費(fèi)升級。

加強(qiáng)批發(fā)市場、配送中心、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造;深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和“荊楚優(yōu)品”工程，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系。已向省商務(wù)廳預(yù)申報14家企業(yè)16個供應(yīng)鏈項目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，目前市城區(qū)已完成升級改造5個，正在升級改造6個，拆除重建4個。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，全市已成立3個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，6個電商基地。1-8月全市網(wǎng)絡(luò)零售額9554.5萬元，同比增長46.6%。前三季度，全市物流基礎(chǔ)設(shè)施完成固定資產(chǎn)投資4380萬元，占年度總投資額的97.4%。

全力打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。疫情期間發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，熬制中藥湯劑93000袋，為定點醫(yī)院提供中藥預(yù)防和治療湯劑7700袋，免費(fèi)為困難群體和復(fù)工企業(yè)提供中藥湯劑13000袋，全市新冠肺炎的中醫(yī)中藥覆蓋率達(dá)98%，位居全省前列。市中醫(yī)醫(yī)院1-9月全年中草藥收入1003萬，同比增長15%。

啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。調(diào)整市全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。深入實施旅游品質(zhì)提升工程，持續(xù)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，松鼠部落森林假日公園、赤壁市萬畝茶園·俄羅斯方塊小鎮(zhèn)、通城縣內(nèi)沖瑤族村、嘉魚縣光年城堡景區(qū)、通山縣闖王陵景區(qū)等5家景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)正在進(jìn)行公示，建設(shè)了洪口村、石門村、大嶺村等一批景區(qū)化村莊。通山縣大畈鎮(zhèn)獲評湖北旅游名鎮(zhèn)、通城縣大坪鄉(xiāng)內(nèi)沖村獲評湖北旅游名村，羊樓洞明清石板古街獲評湖北旅游名街。

3.提高開放水平。

主動融入“一帶一路”。以“百展行動”計劃為基礎(chǔ)，組織我市企業(yè)積極參加第127屆廣交會、第128屆廣交會、第30屆華交會等線上展會。1-8月我市對“一帶一路”累計出口達(dá)14.04億元，占全市出口總額的35.8%。

推進(jìn)外貿(mào)“三項工程”。全市新增備案企業(yè)55家，新增出口實績企業(yè)26家，累計出口6.95億元，占全市出口總額的17.7%。全面推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)中心全覆蓋工程，為中小微企業(yè)開展對外貿(mào)易提供全流程指導(dǎo)服務(wù)。組織我市外貿(mào)企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的線上跨境電商政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

支持湖北·通城萬雅進(jìn)出口商貿(mào)交易中心發(fā)展。一期進(jìn)口商業(yè)街已開街，二期建設(shè)項目正進(jìn)行地勘準(zhǔn)備工作。

積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工，2020年度中央、省預(yù)算支持的5個項目全部開工在建?！?018年國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》反饋我市3個問題全部整改銷號;《2019年省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》反饋我市11個問題，已完成整改7個，其余4個達(dá)到序時進(jìn)度。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，我市負(fù)責(zé)實施的省級重大項目3個，總投資88.5億元，累計完成投資44.26億元，完成率50%;市級項目清單28項重大事項和88項重大項目進(jìn)展情況較好。完成長江經(jīng)濟(jì)帶“十四五”重大項目庫建設(shè)，入庫項目68個，總投資1379.74億元。

(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1.加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)。

大力實施“中國制造2025咸寧行動方案”。引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推薦真奧金銀花藥業(yè)有限公司等企業(yè)申報2020年國家專精特新“小巨人”企業(yè)，組織咸寧南玻節(jié)能玻璃等6家企業(yè)申報國家綠色工廠。

做大咸寧軍民融合產(chǎn)業(yè)園、赤壁軍民融合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，壯大12個省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，確保智能機(jī)電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點通過國家驗收。制定了《咸寧高新區(qū)做強(qiáng)省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地五年行動方案》《赤壁市打造應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)功能區(qū)五年行動計劃》。爭取應(yīng)急裝備生產(chǎn)、人才聯(lián)合培養(yǎng)2個項目成功列入《湖北省建設(shè)軍事后勤軍民融合發(fā)展重點區(qū)域的意見》。咸寧市軍民創(chuàng)新新材料產(chǎn)業(yè)園和赤壁市國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地平臺建設(shè)2個項目申報列入省軍民融合“十四五”規(guī)劃重點項目。開展軍民融合資源調(diào)查，采集軍民融合企業(yè)信息33家、在建擬建項目18個。開展軍隊副食品籌措，我市8家供應(yīng)商14個產(chǎn)品進(jìn)入籌措平臺在全省公示。培育發(fā)展“民參軍”企業(yè)，華銳機(jī)電、開得利機(jī)電通過保密資質(zhì)評審。開展技術(shù)產(chǎn)品推介對接活動，促成全省船舶與海洋工程裝備復(fù)合材料應(yīng)用推介會在我市成功舉辦。組織3家企業(yè)參加國家“陸上裝備”“水上裝備”領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)及先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品(青島)對接活動。

2.大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

實施科技型中小企業(yè)培育工程，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。著力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。強(qiáng)化科技人才支撐力度，8家企業(yè)成功對接首批“科技副總”。咸寧南玻光電玻璃有限公司的高鋁硅酸鹽蓋板玻璃KK3和超強(qiáng)鋰鋁硅光電玻璃KK6產(chǎn)品列入《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推進(jìn)目錄》。

深入實施支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)培育工程。開展2020年市級隱形冠軍示范企業(yè)申報認(rèn)定工作，咸寧南玻光電玻璃有限公司等12家企業(yè)獲批市級隱形冠軍示范企業(yè)。推薦湖北三贏興等38家企業(yè)申報省級隱形冠軍示范企業(yè)及科技小巨人企業(yè)。截至9月我市共有市級隱形冠軍示范企業(yè)47家，省級隱形冠軍示范企業(yè)4家，省級科技小巨人企業(yè)21家。

3.推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

積極推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后兩次申報國家電信普遍服務(wù)試點項目。培育以方片互動、盛世光明、天助網(wǎng)、綠購網(wǎng)等為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極推動制造業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流互動，推動數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用支持和標(biāo)準(zhǔn)支持。

推進(jìn)“兩化”深度融合。貫徹落實通信行業(yè)提速降費(fèi)政策，大力實施光纖升級改造工程，目前全市固定寬帶100M用戶占比達(dá)75.97%，200M及以上用戶占比達(dá)20%。通過兩化融合在線評估診斷、線上培訓(xùn)服務(wù)、開展試點示范等方式，培育一批“兩化”試點示范企業(yè)和智能制造示范企業(yè)。全市省級兩化融合示范企業(yè)24家，省級制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺3家，省級智能制造示范企業(yè)4家。

全面實施5G商用試點。目前市移動公司建成5G基站368個，市電信公司和聯(lián)通公司建成5G基站453個，合計建成5G基站821個。

(四)加快建設(shè)美麗咸寧

1.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

強(qiáng)化大氣防治聯(lián)防聯(lián)控。委托第三方機(jī)構(gòu)全天候?qū)χ鞒菂^(qū)開展揚(yáng)塵污染巡查，共日常巡查78天，督查工地及渣土運(yùn)輸1500余次，發(fā)現(xiàn)問題53處。編制完成《咸寧市重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治實施方案》，制定一企一策。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的通知》，問責(zé)秸稈禁燒管控不力干部40人，處罰6起，罰款4200元，留置教育12人。著力強(qiáng)化機(jī)動車尾氣監(jiān)管，開展專項機(jī)動車尾氣路檢路查。截至9月30日，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，較去年同期上升21.6%;PM10濃度均值42μg/m3，較去年同期下降22.2%;PM2.5濃度均值26μg/m3，較去年同期下降23.5%。

統(tǒng)籌推進(jìn)陸水河、淦河、富水河、斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖等水系治理，構(gòu)建流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。我市入江重要支流陸水干流重點河段防洪工程治理(一期)(二期)已完工，我市富水干流(通山段)防洪治理近期工程、富水治理新增河段(通山)已完工。淦河系統(tǒng)治理工程一期已于9月底完工，共完成投資5500萬元。印發(fā)了《咸寧市2020年斧頭湖水污染防治強(qiáng)化攻堅方案》，完成斧頭湖咸寧段23公里湖岸線和斧頭湖流域11條河流210公里岸線全流域排口排查，排查入湖(河)排口459個，建立“一口一檔”，實施“一口一策”。納入《湖北省水污染防治行動計劃工作方案》的5個地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，斧頭湖水質(zhì)較2019年同期有所改善，無劣V類水。

加大土壤污染修復(fù)治理力度，做好農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和風(fēng)險管控工作。建立并動態(tài)更新了咸寧市疑似污染地塊與污染地塊名錄，確定污染地塊6個，疑似污染地塊8個。召開了全市污染地塊安全開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管會議，通城縣黃袍林場釩廠遺留地塊、咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)老垃圾填埋廠土壤修復(fù)項目編制了實施方案正在加快推進(jìn)。組織編制了《耕地土壤質(zhì)量類別劃分方案和污染地塊土壤修復(fù)方案》。

2.持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)。

堅決打好“長江大保護(hù)十大標(biāo)志性”戰(zhàn)役，確?！耙唤逅驏|流”。印發(fā)了《咸寧市長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役2020年度重點工作清單》，全市十五個專項戰(zhàn)役共有重點工作任務(wù)105項，截至目前均達(dá)到序時進(jìn)度。

開展固體廢棄物污染防治專項整治。開展了工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境問題排查，對存在環(huán)境問題的3個工業(yè)固體廢物堆場進(jìn)行整治，目前有2個完成了整治任務(wù)。嘉魚縣高強(qiáng)錳業(yè)有限公司渣場、嘉魚蛇屋山金礦尾礦庫2個尾礦庫完成整治任務(wù)。制定了《咸寧市危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單》和《咸寧市生態(tài)環(huán)境局落實<全國危險廢物專項整治三年行動實施方案>責(zé)任分工方案》，對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治和危險廢物規(guī)范化管理督查考核。

持續(xù)壓實河湖庫長責(zé)任。第三季度市級河湖庫長及聯(lián)系部門共計巡查河湖庫29次，其中河湖長本人巡查9次，委托聯(lián)系部門巡查20次。全面推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，全市共發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題71個，整改完成63個。

完成“五個三”重大生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。截至9月全市完成各類廁改任務(wù)186018座，占三年省定目標(biāo)任務(wù)113%。5月底嘉魚縣、赤壁市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作通過了首批省級驗收，8月咸安區(qū)、通山縣、通城縣、崇陽縣、橫溝橋鎮(zhèn)均通過了省級驗收，全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在全省率先全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。已建成垃圾壓縮站71座，日壓縮能力2664噸，全市農(nóng)村共配備約10500名保潔員、垃圾桶約21.5萬個、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛約450臺，日轉(zhuǎn)運(yùn)能力約1600噸，已實現(xiàn)村莊垃圾治理全覆蓋。計劃總投資21652.2萬元，實施13個農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及47.2萬人，其中有7個項目已開工。完成精準(zhǔn)滅荒造林14.19萬畝，占年度計劃任務(wù)的115.4%，排名全省第一。

3.優(yōu)化生態(tài)文明體制機(jī)制。

統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)保護(hù)。印發(fā)《關(guān)于加快全域國土綜合整治的實施意見》，統(tǒng)籌農(nóng)用地綜合整治、閑置低效建設(shè)用地整治、礦山地質(zhì)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村國土綠化美化、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項目。前三季度，全市已策劃擬申報試點項目24個，涉及77個行政村，總建設(shè)規(guī)模136萬畝。已通過省級評審擬備案6個項目，其中3個項目納入2020年度省級試點，1個項目納入2020年度市級試點，2個項目納入項目儲備庫。

建立生態(tài)文明建設(shè)評價考核制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)管理。印發(fā)了《咸寧生態(tài)市(綠色崛起)建設(shè)縣(市、區(qū))政府考核辦法》《咸寧生態(tài)市(綠色崛起)建設(shè)市直單位考核辦法》《2020年咸寧市生態(tài)省建設(shè)年度工作計劃》，制定的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目計劃15個，截至9月底已基本完成7個。

(五)全面深化改革創(chuàng)新

1.加大改革力度。

落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，把控好房地產(chǎn)供給節(jié)奏，保障商品房去化周期控制在合理區(qū)間。1-9月我市商品房銷售完成277.52萬平方米，同比下降18.21%;銷售金額130.8億元，銷售均價4713元/平方米，同比增長8.44%;商品住房庫存369.44萬平方米，去化周期10.59個月。

進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實。認(rèn)真執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動非禁即入落地落實。對國務(wù)院保留的29項前置審批，堅持先審批后發(fā)照，對后置審批的380余項一律先照后證。截至目前，共推送“證照分離”信息6571條，涉及市場主體4097戶。

2.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造富有活力的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范市。我市獲國家級眾創(chuàng)空間備案1家，省級眾創(chuàng)空間備案2家。新認(rèn)定(備案)市級科技企業(yè)孵化器2家，市級眾創(chuàng)空間4家。支持咸寧高新區(qū)申報科技部科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體。推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，完成2018年度市級科技計劃項目驗收工作。

開展財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革全國試點，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為企業(yè)創(chuàng)新提供金融支持，支持平安電工、三贏興電子等企業(yè)加快上市步伐。制定了《咸寧市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作方案》，啟動籌建全市政銀企業(yè)金融服務(wù)平臺。委托高投集團(tuán)管理的香城產(chǎn)業(yè)基金作為政府引導(dǎo)基金，支持優(yōu)質(zhì)項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。積極對接瀛通電子、平安電工、三贏興等上市公司和后備企業(yè)，支持瀛通電子在深交所發(fā)行可轉(zhuǎn)債3億元實現(xiàn)再融資，三贏興電子已完成股改審計工作，平安電工已與輔導(dǎo)券商制定上市工作規(guī)劃。

深入實施“南鄂英才”計劃、“院士專家咸寧行”活動、“招碩引博”工程，優(yōu)化實施“回歸工程”，激發(fā)創(chuàng)新活力。啟動2020年高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目認(rèn)定申報工作，推薦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目17個。主動對接省級選派來咸服務(wù)的22名院士專家。積極謀劃市級“院士專家咸寧行”活動。精心組織“招碩引博”工程，實際到崗79人，目前各用人單位已完成引進(jìn)人員人事檔案的接收及相關(guān)錄用手續(xù)的辦理。大力實施“回歸工程”，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式與在外學(xué)子、咸寧籍企業(yè)家等優(yōu)秀人才保持聯(lián)絡(luò)，做好在外人才信息庫的更新維護(hù)工作。

3.優(yōu)化營商環(huán)境。

全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，積極培育民營經(jīng)濟(jì)全省100強(qiáng)企業(yè)。召開了2次民營企業(yè)家座談會，對企業(yè)家提出的160個問題掛牌督辦。193名市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)344家、收集問題491個，已經(jīng)協(xié)調(diào)解決437個。對2019年“新進(jìn)規(guī)”的南玻光電玻璃等12家市直企業(yè)每家給予了2萬元獎勵;真奧金銀花藥業(yè)等79家“新進(jìn)規(guī)”的縣市區(qū)企業(yè)每家給予了1萬元獎勵。

著力深化工程建設(shè)項目審批制度改革。清理并修改我市工程建設(shè)項目審批辦事指南及流程圖65項。截至9月底我市共審批工程建設(shè)項目334個，涉及審批事項1725個。積極與聯(lián)合水務(wù)公司、昆侖燃?xì)夤?、華潤燃?xì)夤?、市通建辦等成員單位對接，完成審批系統(tǒng)的延伸和審查人員設(shè)定。對工程類、資質(zhì)類、房管類等事項申請前置條件中所需的證照進(jìn)行清理。

實行企業(yè)登記實名認(rèn)證系統(tǒng)，建立“審核合一、一人通辦”機(jī)制，推行“容缺受理”審批和“一窗受理、并行辦理”制度。全面實行“三十六證合一、統(tǒng)一社會信用代碼”，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推行容缺登記。全面落實企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社開辦“110”標(biāo)準(zhǔn)。實行企業(yè)簡易注銷，實現(xiàn)提交材料精簡40%以上、辦理時間壓縮60%以上，符合條件即到即辦。

(六)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展

1.擴(kuò)大區(qū)域合作。

探索“武漢城區(qū)展示交易+咸寧倉儲物流”和“武漢大型市場批發(fā)+咸寧中小市場就近配送”的發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)供給升級。出臺《市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的實施意見》，召開了咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作推進(jìn)會。繼續(xù)引入武漢企業(yè)在咸寧開設(shè)大型倉儲式超市，加快咸寧農(nóng)副產(chǎn)品“進(jìn)城”步伐。目前咸寧已有30多家企業(yè)與武商、漢商、中百倉儲等大型商貿(mào)企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，全市的農(nóng)副產(chǎn)品40%銷往武漢。

推進(jìn)科技創(chuàng)新一體化，實施“招商引?！保錆h高等院校、科研院所來咸辦基地、建校區(qū)，加強(qiáng)科技人才交流。武昌首義學(xué)院嘉魚校區(qū)校園建設(shè)已全部完工，小學(xué)部已于9月開學(xué)，大學(xué)部已于10月初開學(xué)。東湖學(xué)院一期土方工程完成90%，排水系統(tǒng)基本完成，道路主線開始鋪設(shè)，施工隊伍已進(jìn)場進(jìn)行勘探。

2.高昂市區(qū)龍頭。

突出“北上東進(jìn)西展”，加快構(gòu)建以咸寧宜居主城、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、橫溝科學(xué)城、鳳凰新區(qū)為核心的城鄉(xiāng)共融發(fā)展布局。《官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)總體規(guī)劃》《咸寧市橫溝科學(xué)城總體規(guī)劃》已編制完成，《梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》《咸安區(qū)鳳凰新區(qū)總體規(guī)劃》正在編制中。已有大洲湖生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、際華園、長島未來城、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、魯迅學(xué)校、華師附屬學(xué)校、恒大養(yǎng)生谷等重點項目落戶。

持續(xù)開展市容市貌綜合整治，加快推進(jìn)垃圾分類、餐廚垃圾無害化處理、建筑垃圾資源化利用;完善城市地下管網(wǎng)，開展污水處理提質(zhì)增效行動。全面整治亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營等問題，城區(qū)累計出動執(zhí)法隊員21000余人次，勸離流動攤販9563處，規(guī)范出店經(jīng)營10359家。拆除違規(guī)設(shè)置和有安全隱患的廣告牌匾759塊，條幅865條。對占用人行道車輛實施拖移7246臺，清理亂停亂放共享單車6116輛，張貼違停告知書3211張。雨水篦清淤3089個、雨水井清淤152座、支管清淤5533米、維修流水板1649米、人行道板8215米、路緣石2573米，修復(fù)樹篦686個，更換存在安全隱患井蓋497個。對城區(qū)主次干道536處破損路面進(jìn)行修補(bǔ)，修補(bǔ)面積10017平方米。

聚焦國家級高新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動咸寧高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型。咸寧高新區(qū)獲批科技部“百城百園”項目。組織厚福醫(yī)療、兆舒美、世豐汽車內(nèi)飾、福人金身、方片互動、金杏科技等6家企業(yè)申報科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點專項支持。重新修訂咸寧高新區(qū)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展政策。組織企業(yè)申報2020年度湖北省科技獎，福人金身藥業(yè)獲科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎，浩華生物獲科技成果推廣二等獎，海威復(fù)合材料、武漢地震儀器、八月花食品獲科技進(jìn)步三等獎。組織欣和生物、浩華生物、海威復(fù)合材料申報湖北省科技揭榜制項目。

3.做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

以“三帶”建設(shè)為引領(lǐng)。推進(jìn)沿江生態(tài)文明示范帶建設(shè)，正在完善《陸水河流域綜合治理方案》《“兩橋一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》。2020年咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶計劃完成續(xù)建重點建設(shè)項目32個、總投資32.4億元，目前各重點項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。推進(jìn)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，2020年擬實施重點項目23個、總投資47.4億元，年度計劃投資8.9億元，目前已完成投資6.95億元。加快推進(jìn)金塘鎮(zhèn)柃蜜小鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)野櫻天堂小鎮(zhèn)、高枧鄉(xiāng)花藥小鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)桃源小鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)茶韻頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

推動縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，進(jìn)一步完善上下聯(lián)動的工作機(jī)制。通過召開座談會、實地調(diào)研，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。加大力度建設(shè)12個省級成長型產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)考核指揮棒作用，督導(dǎo)各縣市區(qū)對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距和問題。目前2019年的全省縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果尚未公布。

(七)大力實施鄉(xiāng)村振興

1.培植特色農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)“1+6”綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收工作。農(nóng)高區(qū)已爭取到800萬項目資金，用于園區(qū)溝渠和塘堰的生態(tài)修復(fù)功能建設(shè)。基本完成356省道一期附屬設(shè)施建設(shè)。已完成2020年農(nóng)高區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)的施工圖設(shè)計，正在辦理招投標(biāo)手續(xù)。

大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工工程。制定了《關(guān)于落實<省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)疫后重振加快轉(zhuǎn)型若干措施的通知>的實施方案》，開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報工作，新增30家市級龍頭企業(yè)，截至目前全市市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)總量達(dá)到254家。其中，國家級2家、省級55家。

扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，強(qiáng)化重大動物疫病防控。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，全市共檢查生產(chǎn)主體1046家次。重點支持咸安溫氏、嘉魚正邦、赤壁雙胞胎、通城溫氏、崇陽正大等生豬規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)發(fā)展，新扶持培育“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖戶66個，總量達(dá)到303個。2020年全市已完成新建改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場42個，新增存欄5.87萬頭，正在建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場86個，預(yù)計年底可新增存欄26.36萬頭。持續(xù)開展非洲豬瘟專項監(jiān)測，每月對養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠、病死豬動物無害化處理(收集中心)、生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行采樣監(jiān)測。

2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

鞏固“五線五治”成果，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村。召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治視頻工作會議，印發(fā)了《關(guān)于開展“百日鞏固”行動的通知》，開展“治四亂”“督四員”“評四美”活動，“百日鞏固”行動以來全市共投入資金4.57億元，清理垃圾23.6萬噸，清理溝渠3739.6公里，清理水塘2930.1萬平方米，拆除破舊違章建筑25萬平方米，清理違法廣告牌26758塊，綠化植樹771.5萬株。全市配備“四員”13745人。全市開展最美評比活動709次，參與人次66萬人。

推動農(nóng)村公廁規(guī)范化建設(shè)改造和制度化管理養(yǎng)護(hù)。召開了全市農(nóng)村改廁現(xiàn)場會，開展農(nóng)村改廁質(zhì)量大排查，促進(jìn)問題整改。截至目前，全市已完成農(nóng)戶無害化廁所建改17.79萬戶，完成省定三年計劃的109.2%;農(nóng)村公廁完成建改786座，完成省定三年計劃的87%。

3.優(yōu)化農(nóng)村治理。

引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置，支持有經(jīng)營性收入的村開展股份合作制改革。全市943個改革村(涉農(nóng)社區(qū))和37個改革小組已全部成立經(jīng)濟(jì)或股份經(jīng)濟(jì)合作社并完成登記賦碼，組建了342個村級、37個組級股份經(jīng)濟(jì)合作社。

創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)涵納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展了第六屆全國文明村鎮(zhèn)申報、復(fù)查工作。已建紅白理事會(鄉(xiāng)賢理事會)890個，覆蓋率達(dá)100%。在多個平臺上推送《開展“垃圾革命” 讓香城清潔美麗》倡議書，成功推薦4個村申報為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

(八)更大力度辦好民生實事

1.強(qiáng)化風(fēng)險防控。

著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。組織開展2020年防范非法集資宣傳月活動，銀行保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)點共開展線下宣傳活動1139次，發(fā)放宣傳資料10萬余份;線上網(wǎng)絡(luò)宣傳35.6萬次。開展防范非法校園貸宣傳，發(fā)布原創(chuàng)消費(fèi)風(fēng)險提示或“以案說險”信息592條，發(fā)布線上線下宣傳資料300萬份。組織召開咸寧市銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作推進(jìn)會，公安機(jī)關(guān)破案345起，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人235人，打掉詐騙犯罪團(tuán)伙19個，勸阻疑似被騙受害人9613人，為群眾避免損失2201余萬元。成功止付、凍結(jié)涉案資金41126萬元，返還受害人被騙資金411萬元。

著力防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險。前三季度共召開階段性維穩(wěn)形勢研判會議16次，扎實開展涉穩(wěn)日常研判工作，共收集涉穩(wěn)信息256條，開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦54次，及時處置化解了各類社會領(lǐng)域風(fēng)險隱患，社會大局總體穩(wěn)定。

聚焦治本，在大案突破、打財斷血、打傘破網(wǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。堅決維護(hù)政治安全，共查處涉政、非法傳教、邪教類案事件35起，刑事拘留1人，行政拘留10人，教育訓(xùn)誡28人。強(qiáng)力推進(jìn)“平安荊楚行動”，“黃賭毒”、“盜搶騙”等突出違法犯罪，截至目前“盜搶騙”案件破案1135起，刑事拘留111人，抓獲逃犯414人;“黃賭”案件破案929起，清查場所1372家(關(guān)停410家)，打掉“黃賭”團(tuán)伙95個，刑事拘留105人，行政拘留719人;毒品犯罪案件破獲103起，查處吸毒人員743人次，開展公職人員吸毒檢測5萬余人。逃犯清零、傘網(wǎng)清除工作已完成;全市線索總數(shù)2807條，辦結(jié)2795條，中央、省交線索已全部辦結(jié)。全市重點案件所涉黑財6.21億元，執(zhí)行到位5.446億元。行業(yè)清源工作階段性目標(biāo)完成，全市共發(fā)出“三書一函”215份，回復(fù)201份，到期回復(fù)率100%。

持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和應(yīng)用。全市已投資6.82億元，市“雪亮工程”指揮中心已建成并投入使用，市綜治視頻共享平臺、公安視頻共享平臺、電子政務(wù)視頻共享平臺已全部建成。

2.加強(qiáng)民生保障。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、工傷保險市級統(tǒng)籌，推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，加快構(gòu)建多層次社會保障體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，出臺了《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法的通知》。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全市納入經(jīng)辦管理1729家、103698人。督促各縣市區(qū)按要求將工傷保險結(jié)余資金上繳至市級工傷保險基金財政專戶，目前各縣市區(qū)上解基金2550.2萬元。推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，咸寧市是第一批接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保平臺的6個市州之一。開通縣域內(nèi)、市域內(nèi)職工醫(yī)保“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”一站式即時結(jié)算功能。

推進(jìn)農(nóng)村低保、社會救助與扶貧政策有效銜接，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)了《咸寧市社會救助兜底脫貧行動實施方案》，截至8月底全市低保對象中建檔立卡貧困戶共有5.6萬人，發(fā)放資金1.4億元;農(nóng)村特困對象中建檔立卡貧困戶共有0.7萬人，發(fā)放資金6185萬元。全市發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)63056人9606.1萬元。

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，保障“舌尖上的安全”。開展保健食品行業(yè)專項整治，檢查生產(chǎn)主體14家次，檢查經(jīng)營主體633家次。開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，共檢查10類食品生產(chǎn)企業(yè)14家，排查問題10個，已整改到位。舉辦了第二屆“文明放心早餐店”頒獎暨文明誠信經(jīng)營戶門前四包啟動儀式，共評選出10家“文明放心餐飲店”和10家“人家早餐店”。推行食品安全智慧監(jiān)管，共完成餐飲服務(wù)經(jīng)營者探頭入網(wǎng)1715戶，信息錄入1249戶。

3.發(fā)展社會事業(yè)。

不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量，扎實推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，繼續(xù)實施市城區(qū)義務(wù)教育三年行動計劃，緩解城區(qū)“擇校熱”“大班額”難題。截至9月，11個重點教育項目中，4個已完工，5個在建，2個正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備;15個政府投資教育項目中，12個已完工，2個在建，1個已開標(biāo)。2020年秋季，全市義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生數(shù)347225人，平均班額46.1人。

抓好國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。培育了健康九九醫(yī)養(yǎng)結(jié)合連鎖化社區(qū)居家養(yǎng)老中心、桃花島康養(yǎng)中心、赤壁蒲紡織智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心，全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺已建成投入使用，已匯集老人信息近14萬條。

做好第七次全國人口普查工作。下發(fā)了《咸寧市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全市綜合試點工作推進(jìn)會議、全市七人普綜合試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市、縣、鄉(xiāng)、村四級普查機(jī)構(gòu)組建到位，全市共批復(fù)普查工作經(jīng)費(fèi)3160.14萬元，截至9月全市6個縣市區(qū)和高新區(qū)選聘“兩員”9635人。

更大力度推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。印發(fā)了《關(guān)于2020年咸寧市創(chuàng)建全國文明城市市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)的通知》和《關(guān)于咸寧市2020年創(chuàng)建全國文明城市片區(qū)聯(lián)系單位的通知》，將建成區(qū)劃分為八大聯(lián)系片區(qū)。組織召開創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審動員會，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整咸寧市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》，整合創(chuàng)文工作力量。對文明創(chuàng)建整改不力、推諉扯皮、態(tài)度惡劣的單位掛“不文明單位”牌，目前已掛出1塊。開設(shè)“文明創(chuàng)建紅黑榜”欄目，目前已播出30期。

(九)加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.打造忠誠型政府。全市政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終同黨中央保持高度一致。始終以黨章為基本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，將政令暢通、令行禁止作為檢驗忠誠的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.打造法治型政府。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。深入開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，印發(fā)10000余份民法典宣傳掛圖、宣傳手冊。在全市開展民法典法律知識有獎答題活動，答題人員3萬余人次。積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動。充分發(fā)揮媒體普法作用，“法治熱線—部門說法”欄目已上線70余期。加快推進(jìn)我市四級公法平臺的建設(shè)，全市建成市、縣級公共法律服務(wù)中心7個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站61個，依托一村(居)一法律顧問室，建成1062個村居法律顧問室，初步實現(xiàn)了村居法律顧問室全覆蓋。

3.打造擔(dān)當(dāng)型政府。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，政府系統(tǒng)黨員干部下沉一線，積極開展“亮身份、踐初心、比作為”活動，開展卡點值守、入戶摸排、監(jiān)測體溫、配送物資、籌集捐款等工作，用實績行動彰顯政治意識，詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，出臺了《市人民政府關(guān)于咸寧市貫徹落實中央和省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展若干政策措施責(zé)任分工的通知》《咸寧市貫徹落實省委省政府<關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施>工作清單》《市委辦 市政府辦關(guān)于印發(fā)〈弘揚(yáng)“店小二”精神嚴(yán)格執(zhí)行“十必須十不準(zhǔn)”工作方案〉的通知》等文件，為切實幫助企業(yè)主體渡過疫情難關(guān)，為廣大企業(yè)送政策、解難題、增信心、穩(wěn)預(yù)期。

4.打造服務(wù)型政府。全市電子政務(wù)外網(wǎng)縱向已聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村四級共計1800余個點位。市數(shù)據(jù)共享交換平臺已匯集了338個部門、1325項目錄的2.2億條數(shù)據(jù)。推動不動產(chǎn)登記全省率先實現(xiàn)與水電氣過戶聯(lián)辦。設(shè)置24小時便民服務(wù)自助專區(qū)。通過國家級政務(wù)和公共資源交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點評估驗收。率先開通咸寧市12345熱線營商環(huán)境投訴專線。探索湖北咸安-浙江玉環(huán)“跨省聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)新模式。

5.打造廉潔型政府。大力壓縮一般性支出，為有效應(yīng)對疫情帶來的影響，市本級實行最嚴(yán)格的壓減措施，一般性支出在上年決算基礎(chǔ)上壓減不低于20%，因公出國(境)費(fèi)壓減不低于70%，公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用房維修費(fèi)壓減不低于40%，截至8月份已壓減一般性支出8，471萬元。全市統(tǒng)一組織審計項目計劃93個，已基本完成審計項目70個。堅持“公開、公平、公正”處置資產(chǎn)的原則，嚴(yán)守國有資產(chǎn)進(jìn)場交易的制度底線，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、存在的主要問題及下一步工作要求

從督辦情況來看，各地各部門緊盯《政府工作報告》確定的重點工作不放松，前三季度經(jīng)濟(jì)形勢逐步向好，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖。其中，技術(shù)合同成交額、省委省政府督辦項目建設(shè)、投資10億元以上項目數(shù)、億元以上項目數(shù)、新開工項目數(shù)、降低企業(yè)成本、市場主體總量、新建“四好農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”等重點指標(biāo)任務(wù)已完成年度目標(biāo)任務(wù)。但大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍呈負(fù)增長，很難完成《政府工作報告》確定的2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。下一步，各地各相關(guān)部門要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，緊盯《政府工作報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保我市與全省、全國同步全面建成小康社會。