咸寧市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)

?

? ? ? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的部署，創(chuàng)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局代擬了《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定（征求意見(jiàn)）》，于2020年11月24日面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求了意見(jiàn)。為進(jìn)一步提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)咸寧市司法局審查意見(jiàn)，現(xiàn)將修訂后的《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定（征求意見(jiàn)）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。請(qǐng)于5月14日前反饋給咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。公眾可以通過(guò)以下途徑和方法提出意見(jiàn)和建議:

? ? ? 一、通過(guò)信函將意見(jiàn)建議寄至:湖北省咸寧市咸寧大道號(hào)咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)登記與許可科，郵編437100并注明“咸寧市企業(yè)住所登記反饋意見(jiàn)”字樣。

? ? ? 二、通過(guò)電子郵件發(fā)至:1019702435@qq.com

? ? ? 三、聯(lián)系人:陳海峰 ??電話:0715-8131208

? ? ? 附件:咸寧市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

?

咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年4月14日

咸寧市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記

管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

?

? ? ? 為進(jìn)一步釋放住所資源，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定，結(jié)合我市實(shí)際，在全市范圍內(nèi)深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革，特制定如下規(guī)定：

? ? ? 第一條：全市范圍內(nèi)各類(lèi)企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第二條：本規(guī)定所稱住所指營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記載的住所，是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是企業(yè)的法律文書(shū)送達(dá)地以及確定企業(yè)司法和行政管轄的依據(jù)；所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

? ? ? 第三條：允許“一址多照”，同一個(gè)場(chǎng)所可以作為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。“一照多址”市場(chǎng)主體只能登記一處住所，可以登記多處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

? ? ? 凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

? ? ? 國(guó)家對(duì)特定行業(yè)市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有明確限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

? ? ? 第四條：我市各類(lèi)市場(chǎng)主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記時(shí)實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記信息申報(bào)承諾制，對(duì)不涉及前置審批及安全、環(huán)保者，辦理設(shè)立、變更登記時(shí)，可提交“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記信息申報(bào)承諾書(shū)”作為證明，無(wú)需提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等場(chǎng)所證明材料。

申請(qǐng)人申報(bào)的地址應(yīng)當(dāng)按市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（居委會(huì)、社區(qū)）、街（路）、門(mén)牌、樓層、房號(hào)格式申報(bào)，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。無(wú)門(mén)牌號(hào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)住所位置進(jìn)行詳細(xì)描述。

? ? ? 不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記信息申報(bào)承諾制的行業(yè)清單，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定發(fā)布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

? ? ? 第五條：?市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，按其申報(bào)承諾的地址核定住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并在企業(yè)住所后加注“自主申報(bào)”字樣。

? ? ? 第六條：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)承諾的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的相關(guān)信息以及住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）安全性、合法性予以承諾，具體信息為：

? ? ? 1、市場(chǎng)主體名稱、住所的詳細(xì)地址及郵政編碼；

? ? ? 2、市場(chǎng)主體聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

? ? ? 3、房屋所有權(quán)人的聯(lián)系方式、房屋所有權(quán)取得方式；

? ? ? 4、住所的法定使用功能或用途；

? ? ? 5、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

? ? ? 市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)承諾相關(guān)文書(shū)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一制定。

? ? ? 第七條： 有投資關(guān)系的市場(chǎng)主體可以登記使用同一住所。

? ? ? 第八條：不適用市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)承諾制的，市場(chǎng)主體在辦理設(shè)立登記或住所變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定提交資料：

? ? ? 1、屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；

? ? ? 2、暫未取得產(chǎn)權(quán)證的合法建筑提供合法建筑手續(xù);

? ? ? 3、租賃他人房產(chǎn)，出租方屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所屬房產(chǎn)的，提交出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件，出租方屬企業(yè)性質(zhì)的還需營(yíng) 業(yè)執(zhí)照（或）復(fù)印件。

? ? ? 4、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

? ? ? 第九條：住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)以及國(guó)家安全等要求，申請(qǐng)人不得以下列場(chǎng)所申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記：

　　（一）違法建筑；

　　（二）經(jīng)鑒定的危房；

　?。ㄈ┓且?guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用途的地下空間；

　?。ㄋ模┸婈?duì)、武警等單位所有，屬于專(zhuān)項(xiàng)管理的房屋；

　?。ㄎ澹┍灰婪ㄕ魇占磳?shí)施拆除的房屋；

? ? ? （六）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定，不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的其他場(chǎng)所。

? ? ? 第十條：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理環(huán)節(jié)中的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，不審查住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的合法性、法定用途、面積大小及使用功能。

? ? ? 申請(qǐng)人申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)承諾，提交相關(guān)資料，并對(duì)其填寫(xiě)的信息和提交的材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

? ? ? 第十一條： 將住宅申請(qǐng)登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、物權(quán)等國(guó)家法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)相鄰權(quán)人或有利害關(guān)系業(yè)主的同意。做到安全、環(huán)保、不擾民。

? ? ? 住宅內(nèi)不得從事涉及國(guó)家安全、公共安全、存在嚴(yán)重安全隱患、污染環(huán)境、危及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、影響業(yè)主正常生活秩序等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

? ? ? 第十二條：對(duì)虛假申報(bào)住所登記信息或因未履行申報(bào)承諾，再次申請(qǐng)登記的，不實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制。

? ? ? 第十三條：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，填報(bào)信息和承諾事項(xiàng)完整明確，或者申報(bào)材料齊全，符合法定形式，依法登記。填報(bào)信息和承諾事項(xiàng)不符合要求，或者申報(bào)材料不齊全，不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

? ? ? 第十四條：登記機(jī)關(guān)、許可機(jī)關(guān)、備案部門(mén)應(yīng)互通互認(rèn)市場(chǎng)主體申報(bào)的住所信息，申請(qǐng)人已取得的法定前置許可證件已載明住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）詳細(xì)地址的，辦理注冊(cè)登記時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以直接登記，無(wú)需再提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)承諾表。

? ? ? 第十五條允許線上線下一體化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)址或?qū)嶓w店經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所作為住所登記。

? ? ? 第十六條各、縣、市、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園招商引進(jìn)的市場(chǎng)主體，籌建期內(nèi)未辦理房屋產(chǎn)權(quán)的，在辦理登記時(shí)，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）可以標(biāo)注“某某開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)”“某某工業(yè)園內(nèi)”。

? ? ? 第十七條市場(chǎng)主體在住所所屬同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)新增不需要前置許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記即可。

? ? ? 第十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)將市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。

? ? ? 通過(guò)企業(yè)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的。市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定將其錄入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示并進(jìn)行管理。

? ? ? 第十九條：市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體提供虛假的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，騙取登記的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。并將查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

? ? ? 對(duì)市場(chǎng)主體違反住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理法律法規(guī)的，由登記機(jī)關(guān)、許可機(jī)關(guān)或其他部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處。并將查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

? ? ? 第二十條?經(jīng)確認(rèn)市場(chǎng)主體違反住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬違法建筑或不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，市場(chǎng)主體應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。拒不辦理的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法查處。并將查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

? ? ? 對(duì)市場(chǎng)主體擅自改變房屋性質(zhì)或不具有特定條件從事經(jīng)營(yíng)的，移交自然資源規(guī)劃、城管等相關(guān)部門(mén)查處。并將查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

? ? ? 第二十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、行政許可部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和其工作人員違反本規(guī)定，未履行職責(zé)，造成不良影響的，依法追究責(zé)任。

? ? ? 第二十一條本規(guī)定自???年 ??月 ??日起開(kāi)始施行，有效期5年，原《咸寧市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》廢止。

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年4月14日

2021.4.14咸寧市市場(chǎng)主體住所管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿） 定.docx