8號：咸寧市興隆物業(yè)管理有限責(zé)任公司行政處罰決定書

當(dāng)事人：咸寧市興隆物業(yè)管理有限責(zé)任公司?

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91421202770786249Y

住所（住址）：湖北省咸寧市咸安區(qū)永安大道46號

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：錢建國

2021年11月19日本局執(zhí)法人員對位于湖北省咸寧市咸安區(qū)永安大道46號的咸寧市興隆物業(yè)管理有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在向明珠廣場小區(qū)內(nèi)商鋪收取電費(fèi)中存在在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款“禁止任何單位和個人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；”的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款的規(guī)定，2021年11月19日本局予以立案調(diào)查。

2022年8月31日本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《限期提供材料通知書》（咸安市監(jiān)限提[2022]56號），要求提供當(dāng)事人收取電費(fèi)的賬目情況，當(dāng)事人在規(guī)定期間內(nèi)未向我局提供任何材料。

2022年9月13日本局執(zhí)法人員分別對明珠廣場租戶吳蘭英、程磊進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人以電價(jià)1.4元/千瓦時的價(jià)格收取電費(fèi)。

2022年10月12日本局執(zhí)法人員向國網(wǎng)咸寧供電公司高新區(qū)供電中心永安供電所送達(dá)了關(guān)于當(dāng)事人繳納電費(fèi)情況的《協(xié)助調(diào)查函》（咸安市監(jiān)協(xié)查[2022]10號），永安供電所向本局回復(fù)，在2021年12月前，繳納的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不滿1KV電價(jià)為0.6907元/千瓦時，2021年12月電價(jià)為0.7739元/千瓦時、2022年1月電價(jià)為0.7701元/千瓦時、

2022年2月為電價(jià)0.7894元/千瓦時、2022年3月為電價(jià)0.7903元/千瓦時、2022年4月電價(jià)為0.7504元/千瓦時、2022年5月電價(jià)為0.6636元/千瓦時、2022年6月電價(jià)為0.7385元/千瓦時、2022年7月電價(jià)為0.7376元/千瓦時、2022年8月電價(jià)為0.7571元/千瓦時、2022年9月電價(jià)為0.8226元/千瓦時。但由于用電量中含有電損，無法計(jì)算租戶實(shí)際用電量。

2022年11月8日，本局執(zhí)法人員前往明珠廣場，調(diào)查48家商戶的繳納電費(fèi)情況，電費(fèi)是按照1.4元/千瓦時繳納，但是商戶由于各種原因，均未保存完整的繳納電費(fèi)發(fā)票。多收電費(fèi)明細(xì)無法計(jì)算。

經(jīng)查，自2021年至今，當(dāng)事人收取明珠廣場商戶電費(fèi)的電價(jià)為1.4元/千瓦時,當(dāng)事人向電力部門的繳納電費(fèi)不滿1KV電價(jià)2021年12月前，繳納的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.6907元/千瓦時，2021年12月電價(jià)為0.7739元/千瓦時、2022年1月電價(jià)為0.7701元/千瓦時、2022年2月為電價(jià)0.7894元/千瓦時、2022年3月為電價(jià)0.7903元/千瓦時、2022年4月電價(jià)為0.7504元/千瓦時、2022年5月電價(jià)為0.6636元/千瓦時、2022年6月電價(jià)為0.7385元/千瓦時、2022年7月電價(jià)為0.7376元/千瓦時、2022年8月電價(jià)為0.7571元/千瓦時、2022年9月電價(jià)為0.8226元/千瓦時。由于使用的電量中含有電損，且商戶經(jīng)常更換，沒有完整繳納電費(fèi)票據(jù)，多收電費(fèi)無法計(jì)算，按沒有違法所得計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格及法定代表人身份證明；

2、當(dāng)事人委托書一份和被委托人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人委托人的身份證明；

3、現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明我局監(jiān)督檢查的基本情況；

4、國網(wǎng)湖北省電力公司咸寧供電公司高新區(qū)供電中心永安供電所的協(xié)助函和回復(fù)的資料35張，證明當(dāng)事人繳納電費(fèi)的詳細(xì)情況；

5、明珠廣場租戶吳蘭英、程磊詢問筆錄各一份，證明當(dāng)事人加收電費(fèi)的事實(shí)；

6、《限期提供材料通知書》（咸安市監(jiān)限提[2022]56號）一份，證明本局依法要求當(dāng)事人限期提供資料情況；7、明珠廣場租戶吳蘭英、程磊的營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明吳蘭英、程磊的主體資格和身份證明；

8、《責(zé)令改正通知書》（咸安市監(jiān)責(zé)改[2022]361號）及送達(dá)回證各一份，證明我局依法責(zé)令當(dāng)事人提供電費(fèi)收取資料的事實(shí)；

9、《當(dāng)場行政處罰決定書》（咸安市監(jiān)當(dāng)罰[2022]173號）一份，證明本局依法向當(dāng)事人給予警告的事實(shí)；

10、明珠廣場調(diào)查記錄一份，證明本局執(zhí)法人員依法對明珠廣場商戶調(diào)查的詳細(xì)情況。

以上證據(jù)材料均由證據(jù)提供者簽字確認(rèn)。

本局于2022年11月24日向當(dāng)事人直接送達(dá)了咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（咸安市監(jiān)罰告[2022]281號）,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

當(dāng)事人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的行為，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款“禁止任何單位和個人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；”、《湖北省價(jià)格條例》第九條第二款第（六）項(xiàng)“經(jīng)營者不得有下列不公平價(jià)格行為:······(六)法律、法規(guī)禁止的其他不公平價(jià)格行為?！钡囊?guī)定。當(dāng)事人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的行為構(gòu)成不公平價(jià)格的行為。

鑒于當(dāng)事人未按要求向本局提供資料，未配合本局執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從重處罰:……(三)阻礙或者拒不配合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者對行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的;”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人從重處罰。

依據(jù)《湖北省價(jià)格條例》第四十一條“經(jīng)營者違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得;逾期不改正的，處違法所得三倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬元以上50萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款155000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至湖北咸寧農(nóng)村商業(yè)銀行金桂支行（代收機(jī)構(gòu)名稱：咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：82010000000150995，地址：咸寧市咸安區(qū)金桂路99號。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

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咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局

??????????2023年03月17日

（市場監(jiān)管部門將依法向社會公開本行政處罰決定信息）